发包是指在建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。
发包人是具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。
关于工程发包主体资格，根据《建筑法》的规定，发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、企业法人和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户以及其他具有民事行为能力的自然人，或者不具备法人资格的其他组织。
关于支付工程价款能力，发包人支付工程价款是法律规定的义务，发包人应具备支付工程价款的能力。
关于合法继承人，是指与发包人合并、分立的单位，包括兼并发包人的单位以及购买发包人合同和接受发包人出让的单位和个人。
根据《合同法》第二百七十二条的规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解若干部分发包给几个承包人。”
根据《建筑法》的规定：
1. 建筑工程实行招标发包的情况下，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。
2. 建筑工程实行直接发包的情况下，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
3. 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
违法分包人在建设工程施工合同中的责任。相关规定明确，违法分包合同无效，人民法院可收回违法所得。承包人需对工程质量问题承担责任。劳务分包合同有效性取决于承包人是否具有法定资质。发包人若存在过错，如提供设计缺陷等，需承担相应责任。同时规定了承包人解除合同
建设工程承包的法律原则，包括承发包双方依法订立书面合同并全面履行合同义务的原则、建筑工程发包承包实行以招标、投标为主的原则以及禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则。要求遵守相关规定，保证招投标活动的公开公平公正，以确保择优选择承包单位并防止不正当手
发包方与承包方之间的建设工程合同，内容包括工程基本信息、工程期限、工程价款结算及付款方式、建筑材料设备的供应和采购，以及工程质量标准及验收。合同详细规定了工程名称、地点、承包范围、工程期限、付款方式和工程进度等细节，同时规定了工程质量必须符合国家现行
起诉工程承包合同相关诉讼所需的基本证据，包括承包方和发包方的企业法人营业执照，用以证明诉讼主体资格；建设工程合同等文件作为提出支付工程款诉讼的事实依据；以及法院有权主管或管辖的证据。法院在受理此类案件时，应确保以上证据齐全。
