共有产权房是一种解决中低收入住房困难家庭购房问题的有效体制。根据个人与政府的出资比例，购房家庭可以共同拥有房屋产权。政府和市民平分房屋产权，市民可以向政府赎回产权。共有产权房的试点始于2007年，在江苏省淮安市进行，目前已在江苏省其他地区推广。
共有产权房改变了政府原来划拨土地供应经济适用房的做法，改为出售土地。政府出资形成政府产权，将出让土地与划拨土地之间的价差和政府给予经济适用房的优惠政策转化为政府出资，实现低收入困难家庭和政府按不同的产权比例共同拥有房屋产权。
根据个人与政府的产权比例，共有产权房的购买人可以按照两种比例实现共有。当个人与政府的产权比例为7∶3时，个人承担的价格相当于同期经济适用住房的价格。对于仍无力购买的特殊困难家庭，可以按5∶5的产权比例购买，个人承担的价格相当于同期经济适用住房的70%。
购买共有产权房后，如果购房人收入增加，可以申请购买政府部分的产权。根据规定，购房后5年内购买政府产权部分的，按原供应价格结算；5年后购买政府产权部分的，按市场评估价格结算。同样，房屋出售时所得按购房家庭与政府的产权比例进行分配。当购买者的经济情况发生变化，家庭收入高于政府规定标准，进入中高收入群体时，政府无需强制其搬出，而是对政府产权部分收取市场租金。
江苏省是全国率先提出共有产权房改革试点的省份。淮安市房管局局长邵明介绍，自2007年试点以来，共有产权房取得了良好的效果。东风花园、新新家园、洪福小区等共有产权房解决了千余户家庭的住房困难，受到了中低收入群众和房地产开发企业的欢迎。共有产权房模式已在江苏省其他地区推广，姜堰、如皋、苏州等城市已进行了共有产权经济适用房的试点。各地做法不尽相同，但核心都是让低收入群体在政府扶持下与市场真正接轨，既改善居住条件又避免以往政策缺陷。
共有产权房作为经济适用房的变异形式，有着与之不同的优势。共有产权房的价格形成机制与商品房完全一致，用地性质由划拨改为出让，销售价格等同于商品房。相比传统的经济适用房，共有产权房增加了土地成本，并且房价实际上是随市场变动的。这种价格形成机制维护了商品房市场价格，失去了经济适用房平抑市场房价的政策效应。
共有产权房的另一个特点是出资方式，政府按照三七开或五五开的比例垫资，不影响购房者向银行申请商业贷款。与房产商推出的零首付优惠政策相比，共有产权房的垫资人是政府，融资模式上并无本质差别。
经济适用住房是指由城市政府组织房地产开发企业或集资建房单位建造，以微利价向中低收入家庭出售的住房。经济适用住房具有经济性和适用性的特点，价格适中，适合中低收入家庭承担能力，建筑标准不能削减和降低。
综上所述，共有产权房在价格形成机制和出资方式上与经济适用房有所不同。共有产权房确认并维护了市场价格，在房价高速增长时助推房价。长期而言，共有产权房对地方政府和房产商更有利，购买共有产权房的低收入群体次之，购买商品房的大众群体最低。
共有产权房的引入能够有效抵制和降低经适房带来的腐败效应，是未来解决房产分配格局的良好体制，能够实现居者有其屋的和谐愿望。
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