在国有企业承包经营合同中，国家与承包方存在着管理和被管理的行政隶属关系。
合同当事人的地位平等是市场经济的法律要求，不论其经济实力和所有制性质如何，不论其是否存在行政隶属关系，也不论其是自然人、法人或其他社会组织。
国家作为所有权的主体，与企业一样是平等的民事法律关系主体，它们之间存在着平等的民事关系。
在签订、履行承包经营合同的过程中，发包方与承包方的地位是平等的，双方同样要坚持自愿原则，平等地享受权利、履行义务或承担违约责任。
承包经营合同的客体是指在承包经营法律关系中，发包方和承包方的权利义务所指向的对象。
承包经营合同的客体应为发包方的总体财产，包括积极财产和消极财产。积极财产包括物、权利和商业秘密、企业声誉、地理位置等；消极财产包括营业上的各种债务。
承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。
承包经营责任制是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，通过承包经营合同的形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业自主经营、自负盈亏的经营管理制度成为可能。
承包经营责任制通过签订承包经营合同，使国家所有权与企业经营权分离，并获得了国家强制力的保证，成为增强企业活力的有效途径之一。
工程发包是指建设单位根据公开、公正、公平的原则，通过公告或邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求，约请有兴趣参与竞争的单位按规定条件提出实施计划、方案和价格等，再采用一定的评价方法择优选定承包单位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活动。
建筑工程发包分为招标发包和直接发包两类。
发包人雇用工程师并委托他全权履行发包人的合同责任。
发包人和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限做出划分，对争议做出裁决，对工作进行协调，并承担管理和协调失误造成的损失。
发包人需要及时做出承包人履行合同所必需的决策，如下达指令，履行各种批准手续、做出认可、答复请示，完成各种检查和验收手续等。同时，发包人还需要按合同规定及时支付工程款，及时接收已完工程等。
发包人和工程师需要协调各承包人和供应商的工作，确保项目顺利进行。
对非法将工程发包给无资质的个人以及建筑工程发包方违约的处罚和处理措施。对于发包给无资质个人的行为，将受到责令改正、罚款、没收违法所得、责令停业整顿降低资质等级或吊销资质证书的处罚。对于建筑工程发包方的违约行为，如未提供原材料等导致工程无法开工、中途停
建设工程平行承发包模式下的监理模式。在平行承发包模式下，业主可以选择委托一家监理单位或多家监理单位进行监理服务。监理单位需要具备合同管理和组织协调能力，并依法进行监理工作，确保工程质量和工期符合合同约定和法律要求。相关法律知识也进行了介绍。
发包方在工程建设中的违约责任及相应补偿措施。主要包括发包方未提供必要资料或设备、工程中途停建或缓建、发包方变更计划或提供不准确资料等情况下的违约责任，承包人有权要求赔偿停工、窝工等损失，发包方应采取措施减少损失并承担相应责任和费用。具体的责任与措施应
工程发包的定义与分类。工程发包分为招标发包和直接发包两类。招标发包是通过公告或邀请书等方式邀请单位竞争，选择最优承包单位。直接发包则是建设单位直接与承包单位洽谈。发包人需支付工程款，并履行施工前的准备、提供材料和设备、组织验收等责任。此外，文章还提及
