民事再审发回重审案件原告是否有权撤诉？

再审案件中的原告撤诉：是否合法？

案件背景

韦某与陈某的孩子因琐事发生争执，韦某的丈夫前往陈某家了解事实真相，并带着孩子一同前往。在对话中，双方发生了言语和肢体冲突，导致陈某右手受伤。事后，双方单位领导组织调解，达成了韦某向陈某道歉并承担陈某治疗费用的协议。然而，韦某未履行赔偿义务，陈某遂向法院起诉要求赔偿。法院经审理后支持了陈某的诉讼请求。韦某不服判决并上访，案件经过两次再审后被发回原审法院重审。在开庭审理前，陈某自愿撤诉，法院审查后准许了撤诉申请。

意见分歧

本案是一起民事再审发回重审的案件，在重审过程中，原告申请撤诉，关于法院是否应准许撤诉，存在两种截然相反的观点：- 一种观点认为，原告申请撤诉是当事人自由处分诉讼权利的一种行为，只要不违反法律规定，应尊重和保障其权利，因此应准许撤诉。- 另一种观点认为，再审程序具有特殊性，民事再审发回重审案件准许原告撤诉没有明确的法律依据，因此不应准许原告撤诉。

法律评析

上述两种观点都有一定道理，但都有失偏颇。根据个案情况区别对待是审判实务中的原则，不能简单地作出结论。根据民事诉讼法第206条的规定，再审案件中，原判决、裁定、调解书的执行被中止，但某些案件（如追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等）可以不中止执行。再审程序启动后，原判决、裁定、调解书的法律效力暂时中止，只有经过再审，确认事实和适用法律后，才能作出新的裁判，对原判决、裁定、调解书进行撤销、改变或维持。根据第一种观点，如果准许原告撤诉，将使案件处于不确定的状态，这种结果不可取。根据民事诉讼法第207条第1款的规定，再审案件要么按一审程序审理，要么按二审程序审理。在此情况下，当事人依据法律规定有撤诉的可能。法院在审理案件过程中，当事人申请撤诉，只要不违反法律规定或没有其他不宜撤诉的情形，一般情况下应当准许。因为案情是不断发展变化的，再审过程中申请撤诉是客观上不可避免的。就本案而言，经过三次再审四次审理后，高级法院认为原判决认定事实不清、证据不足，依法撤销了所有生效判决，将案件发回原审法院重审。因此，本案在重审时恢复到初始状态，法院应按照民事诉讼法规定的第一审程序审理。在审理过程中，陈某自愿撤回起诉，这是当事人自由处分诉讼权利的一种民事法律行为，法院应尊重和保障其权利的实现。陈某的撤诉行为不违反法律规定，也没有其他不宜撤诉的情形，因此法院应准许其撤诉。如果本案在决定再审时只是中止原判决的执行而没有撤销原判决，那么陈某的撤诉申请不应被准许，原审法院应继续审理案件，并在查明事实的基础上依法作出撤销、改变或维持的判决。（作者：广西融安县人民法院 江世金）