开工报审方面的不规范行为有哪些

建设工程监理规范中的相关条款

根据《建设工程监理规范》5.2.8条的规定，获得政府主管部门批准的施工许可证是开工的重要前提之一。根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条的规定，未取得施工许可证擅自进行施工的行为将承担法律责任。

2.不规范行为的表现及成因

(1) 业主违规开工。由于受到经济利益的驱动，业主往往只注重工程进度而忽视施工许可证的办理，或者因其他原因，未等待施工许可证办理完毕就匆忙决定进行施工。施工单位和监理人员也可能出于自身利益考虑或者无奈，未能阻止业主的违规行为。有些监理人员虽然进行了抵制，但其抵制力度不够，甚至默认了业主的违规行为。

(2) 监理程序混乱。为了避免承担责任，监理人员有意推迟或延误正常的监理工作，未能及时见证和签认施工阶段的材料和工序报审检验，导致监理资料失真，施工质量失控。

3.防治及监控措施

(1) 无施工许可证，总监理工程师不能签发开工报审。在这种情况下，不宜签发停工令，因为监理人员尚未同意开工，停工令无法执行。同时，应及时向建设单位发出监理工程师通知单，明确告知业主，未取得施工许可证擅自施工的行为将承担法律责任。如果监理人员未采取监控措施来防止上述违规行为，将承担连带责任。

(2) 材料检验和施工质量验收工作应按照正常程序进行。这些工作是监理人员的基本职责，同时也有明确的时间要求。如果监理人员不进行检验和验收工作，将被视为失职行为。