公安机关采取的拘留措施包括行政拘留和刑事拘留。行政拘留是公安机关对尚未达到犯罪程度的违法行为人实施的法律制裁，而刑事拘留是在紧急情况下，对某些现行犯或重大犯罪嫌疑分子采取的临时剥夺其人身自由的强制措施。
行政拘留作为一种行政行为，其目的在于通过法律制裁防止违法行为的再犯。拘留期限届满后，对违法行为人的制裁即告终结。
刑事拘留仅是一种暂时性的强制措施，不属于法律制裁。其目的在于通过限制现行犯或重大犯罪嫌疑分子的自由，以保证日后法院审理案件的顺利进行。刑事拘留期限届满后，被执行人一般要被提起刑事诉讼。
行政拘留和刑事拘留都由公安机关执行，但两者有着本质区别：
行政拘留是行政处罚中最严厉的处罚之一，但只是一种行政处罚手段。而刑事拘留是为了保障刑事诉讼顺利进行而采取的强制措施，不是制裁手段。
行政拘留主要针对违反《治安管理处罚法》但尚未构成犯罪的违法者；刑事拘留适用于触犯刑法，需要追究刑事责任的现行犯或重大犯罪嫌疑分子。
行政拘留的目的是惩罚和教育违法者；刑事拘留的目的在于防止或制止现行犯、重大犯罪嫌疑分子逃避或妨碍刑事诉讼活动。
行政拘留只能由公安机关适用，而刑事拘留的决定权在公安机关和人民检察院。
行政拘留的最长期限是15天，多个处罚合并执行时最多拘留20日。一般案件的刑事拘留最长期限是14天（包括人民检察院审查批捕的期限），对重大犯罪嫌疑分子的拘留期限最长是37天。
行政拘留申请书的撰写和相关法律意义与特点。申请人XXX因违反行政法律规范被决定行政拘留十日，现提出行政复议申请并请求暂缓执行。行政拘留是最严厉的行政处罚之一，通常适用于严重违反治安管理的情况。其特点是只有县级以上公安机关有拘留裁决权，期限限制在1日以
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