在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的情况下，工程监理企业应协助建设单位选择适当的工程咨询机构，并管理工程关键设备合同的实施。工程监理企业还应对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议，或直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样做不仅可以使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策和投资方向，还可以使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。
工程建设参与各方的建设行为应符合法律、法规、规章和市场准则。政府的监督管理无法深入到每一项建设工程的实施过程中，因此需要建立另一种约束机制来约束工程建设参与各方的行为。工程监理就是这样一种约束机制。工程监理企业依据委托监理合同和相关建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。同时，监理单位可以向建设单位提出建议，避免不当建设行为的发生，起到一定的约束作用。
监理人员是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中的问题，包括工程材料、设备和阶段产品存在的问题，从而避免工程质量隐患。因此，实行监理制度后，通过工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，可以加强承建单位自身对工程质量管理的基础，对保证建设工程质量和使用安全起到重要作用。
建设项目投资效益最大化表现为三个方面：1. 在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；2. 在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用最少；3. 实现建设工程本身的投资效益与环境效益的综合效益最大化。
通过工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，可以提高项目投资决策的科学化水平，避免投资决策失误，为实现建设工程投资效益最大化打下良好基础。
关于工程监理单位是否属于监控主体的问题。根据《中华人民共和国建筑法》的规定，建筑工程应当实行监理制度，工程监理单位接受建设单位的委托，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面进行监督，属于监控主体。在实施监理前，建设单位需书面通知建筑施工企
《中华人民共和国建筑法》对建筑工程监理的法律规定及实施要求。文章指出，监理单位应具备施工招投标工作能力和工程承包合同管理的能力，以便更好地展开监理工作并实现工程建设项目的总目标。目前，监理工程师的发展方向应集中于施工招投标管理和工程承包合同管理，并逐
建筑工程施工许可证的办理流程。建设单位需提交一系列资料，包括施工许可申请表、勘察报建审批表等文件。此外，还需提供项目经理、施工员等相关人员的资质证书。办理流程中还需经过监理许可审查、安全生产条件检查等环节。最后，提交所有资料后，将在3个工作日内办结。
工程建设监理的主要内容，包括控制工程建设投资、建设工期和工程质量等，同时涉及工程建设合同管理和协调相关单位的工作关系。依据相关法律知识，《中华人民共和国建筑法》对承包单位的资质证书和业务范围、禁止超越资质等级承揽工程等方面做出了明确规定，以保障工程质
