建设监理的作用是什么

提高建设工程投资决策科学化水平的重要性

在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的情况下，工程监理企业应协助建设单位选择适当的工程咨询机构，并管理工程关键设备合同的实施。工程监理企业还应对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议，或直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样做不仅可以使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策和投资方向，还可以使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。

规范工程建设参与各方建设行为的必要性

工程建设参与各方的建设行为应符合法律、法规、规章和市场准则。政府的监督管理无法深入到每一项建设工程的实施过程中，因此需要建立另一种约束机制来约束工程建设参与各方的行为。工程监理就是这样一种约束机制。工程监理企业依据委托监理合同和相关建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。同时，监理单位可以向建设单位提出建议，避免不当建设行为的发生，起到一定的约束作用。

建设工程质量和使用安全的重要性

监理人员是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中的问题，包括工程材料、设备和阶段产品存在的问题，从而避免工程质量隐患。因此，实行监理制度后，通过工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，可以加强承建单位自身对工程质量管理的基础，对保证建设工程质量和使用安全起到重要作用。

实现建设工程投资效益最大化的意义

建设项目投资效益最大化表现为三个方面：1. 在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；2. 在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用最少；3. 实现建设工程本身的投资效益与环境效益的综合效益最大化。

通过工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，可以提高项目投资决策的科学化水平，避免投资决策失误，为实现建设工程投资效益最大化打下良好基础。