上下班途中受伤的是否应被认定为工伤？

职工上下班途中遭遇车祸受伤，是否应认定为工伤?

一. 情形的界定

本文讨论的案情有以下几个要点：

第一，事故发生在2008年上半年;

第二，职工与单位具有合法存续的劳动关系;

第三，职工受伤的地点是在正常的上下班必经路途当中，没有绕道、办私事等情况;

第四，受伤的时间是在正常的下班时，不是业余时间;

第五，受伤系与对方机动车相撞的交通事故导致;

第六，事发时受伤者正无证驾驶着两轮摩托车;

第七，事故发生后对方驾车逃逸，事后也没有被追查出来;

第八，公安交通部门因无法查到肇事车主或驾驶员而无法作出交通事故责任认定，但作出了肇事车辆逃逸的书面证明;

第九，受伤职工及时申请了工伤认定申请，应当提交的材料中以公安交通部门出具的上述书面证明替代事故责任认定书，其他材料齐全。

二. 认定的层次

那么，在本案情形下，劳动部门对于受伤职工的申请，应当作出属于工伤还是非工伤的认定呢？根据我国现有法律法规的相关规定，认定工伤具有充分的法律依据。

1. 一般规定

《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……(六)在上下班途中，受到机动车事故伤害的”。劳动和社会保障部《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第二条规定：“条例第十四条规定‘上下班途中，受到机动车事故伤害的，应当认定为工伤’中‘受到机动车事故伤害的’既可以是职工驾驶或乘坐的机动车发生事故造成的，也可以是职工因其他机动车事故造成的。”

据此，本案中受伤职工应当属于工伤。这是法律规定基本面意义上的理解和法律适用，也是认定本案情形属于工伤的最基本的法律依据。

2. 障碍和排除

(1) 关于无证驾驶

一些“非工伤”论者认为，受伤职工无证驾驶车辆，属于“违反治安管理”的情形，因此不应认定为工伤。然而，根据我国法律规定，工伤认定部门没有权力作出“违反治安管理”的结论，因为治安管理处罚应由公安机关决定。而对于无证驾驶行为，应适用《道路交通安全法》及其《实施条例》而不是《治安管理处罚法》，因此无证驾驶车辆属于违反交通管理的行为，而不是违反治安管理的行为。因此，无证驾驶并不构成不认定为工伤的法律依据。

(2) 关于肇事车辆逃逸

另一些“非工伤”论者认为，对方肇事车辆逃逸后，无法确认事故责任，因此无法认定受伤职工为工伤。然而，根据《交通安全法实施条例》第九十二条规定，逃逸的当事人应承担全部责任，无论事故责任如何，已逃逸的一方应依法承担全部责任，而受伤职工没有责任。因此，肇事车辆逃逸并不能成为不认定为工伤的法律依据。劳动保障部门无权代替公安交通部门作出交通事故责任认定，并据此进行工伤认定。只要其他条件符合工伤认定要求，受伤职工应当被认定为工伤，享受相应的工伤保险待遇。