工程索赔的原则解析

工程索赔的实际意义

在合同执行过程中，当一方认为另一方未能履行合同义务或妨碍了自己履行合同义务，或者当发生合同中规定的风险事件后导致经济损失时，受损方通常会提出索赔要求。索赔是合同签订双方各自享有的合法权利，实际上是业主与承包商之间在分担工程风险方面的责任再分配。

索赔是一种避免风险的方法，也是避免风险的最后手段。在国际建筑市场上，工程建设索赔是承包商保护自身合法权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要手段。成功的索赔可以使工程收入改善达到工程造价的10%~20%，甚至有些工程的索赔金额超过了工程合同额本身。然而，在国内，索赔及其管理仍然是工程建设管理中一个相对薄弱的环节。

索赔是一种正当的权利要求，它是业主、监理工程师和承包商之间一项正常的、大量发生而普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。

工程索赔的原则

1. 以合同为依据

施工企业在遭遇索赔事件时，必须详细了解合同条件、协议条款等，并以合同为依据提出索赔要求。

2. 及时提交索赔意向书

根据招投标文件和合同要求中的规定，施工企业应及时提交索赔意向书。意向书应包含索赔项目（分部分项目工程名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无需附详细的计算资料和证明。索赔意向书应递交给监理工程师，并经主管监理工程师签字确认。必要时，施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师应一起到现场核对。通过意向书，监理工程师可以初步了解整个事件的起因、地点和索赔方向。

3. 注意资料的积累

施工企业应积累所有可能涉及索赔论证的资料。与建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应进行文字记录，并争取与会者签字，作为正式文档资料。同时，应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，以事实和数据为依据处理索赔。所有工程费用和工期的索赔应附有项目现场监理工程师认可的记录、计算资料和相关的证明材料。