发包人写了工程款欠条不给钱,怎么起诉

企业应选择最佳起诉时机

工程款拖欠后的最佳起诉时机

在工程款拖欠的情况下，企业应选择在涉案工程已经竣工验收并签字盖章后提起诉讼。此时，企业已经履行了合同义务，确保了工程质量和工期的达标，具备了起诉的充分依据。

施工过程中的拖欠或严重拖欠

如果在施工过程中出现了拖欠或严重拖欠情况，企业应及时采取法律手段，以确保自身利益不受损害。在这种情况下，企业应准确、坚决地选择起诉的时机，避免被动起诉。

提起诉讼的必要条件

准确选择被告

在提起诉讼时，企业应准确选择被告。可以选择发包人或承担连带责任保证担保方式的任何当事人作为被告或共同被告。选择被告的首要标准是其具有支付能力。

充分的证据资料

由于建设工程施工合同的特殊性，周期长、投资大、存在隐蔽工程和专业性强等特点，合同法律关系相对复杂。一旦纠纷发生，业主方常常以质量、工期等为由进行反索赔抗辩，增加了诉讼的难度。因此，在提起诉讼之前，企业必须花费大量精力收集、整理、分析证据资料，并从被告和法官的角度进行全面分析，避免盲目起诉。

准确合理的诉讼请求

根据《合同法》和最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16号的规定，拖欠承包工程款优先受偿权可以作为一项独立的诉讼请求提出。为了保障诉讼后利益的最大化，企业在提起拖欠承包工程款诉讼请求时，应同时提出拖欠承包工程款优先受偿权的请求。

诉讼请求的范围

通过大量案件分析发现，当事人在提起诉讼时，通常只请求工程款、利息和案件诉讼费，很少提及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。然而，只要当事人能够提供证据，法院是支持违约金、律师费等损失和实际费用的。在建筑市场利润率下降的情况下，企业必须据理力争，提出全面的诉讼请求，以保护自身权益。