行政诉讼：被告不到庭应对策略

行政诉讼中被告缺席的处理方式

在行政诉讼实践中，有些诉讼当事人不顾法律的规定，随意不参加法院通知其参加的诉讼活动，对诉讼活动的正常进行带来一些障碍。为了尽可能地减少这种不利影响，我国行政诉讼法规定了缺度判决制度。

缺席判决的定义

缺席判决是指人民法院在开庭审理时，在一方当事人或双方当事人未到庭陈述或者辩论的情况下，合议庭经过审理所作的判决。

缺席判决是为了维护法律的尊严、维护到庭一方当事人的合法权益，保证审理活动正常进行而设立的一种法律制度。

行政诉讼的原则

人民法院依法独立审判原则

根据《行政诉讼法》第3条第1款的规定，人民法院对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一原则确立了人民法院对行政案件的依法独立行使审判权的原则，也是《宪法》第126条、《人民法院组织法》第4条有关规定在行政诉讼中的具体化。

以事实为根据，以法律为准绳

根据《行政诉讼法》第4条规定，人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。这一原则要求人民法院在审理行政案件过程中，要查明案件事实真相，以法律为尺度，作出公正的裁判。

对具体行政行为合法性审查原则

根据《行政诉讼法》第5条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。这一原则确立了人民法院通过行政审判对具体行政行为进行合法性审查的特有原则，简称合法性审查原则或司法审查原则。

当事人法律地位平等原则

根据《行政诉讼法》第7条规定，当事人在行政诉讼中的法律地位平等。这一规定是法律面前人人平等的社会主义法制原则，在行政诉讼中的具体体现。在行政诉讼的双方当事人中，一方是行政主体，它在行政管理活动中代表国家行使行政权力，处于管理者的主导地位；另一方是公民，法人或者其他组织，他们在行政管理活动中处于被管理者的地位。两者之间的关系是管理者与被管理者之间从属性行政管理关系。但是，双方发生行政争议依法进入行政诉讼程序后，他们之间就由原来的从属性行政管理关系，转变为平等性的行政诉讼关系，成为行政诉讼的双方当事人，在整个诉讼过程中，原告与被告的诉讼法律地位是平等的。

使用民族语文文字进行诉讼的原则

根据《行政诉讼法》第8条规定，各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应对不通晓当地民族通用语言、文字的诉讼参与人提供翻译。这一原则保障了各民族公民在行政诉讼中使用本民族语言、文字的权利。

辩论原则

根据《行政诉讼法》第9条规定，当事人在行政诉讼中有权进行辩论。辩论是指当事人在法院主持下，就案件的事实和争议的问题，充分陈述各自的主张和意见，互相进行反驳的答辩，以维护自己的合法权益。辩论原则具体体现了行政诉讼当事人在诉讼中平等的法律地位，是现代民主诉讼制度的象征。

行政诉讼的受案范围

行政诉讼受案范围包括以下情况：

1. 对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
2. 对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
3. 申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的等。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条的规定，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。