工程招标垫资的合法性需要根据具体情况来确定。如果在建设施工合同中明确约定了垫资，并且垫资是用于施工合同项下的工程建设，并且垫付的金额是应由发包人支付的工程款的话，那么该工程招标垫资是合法的。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持。但是，除非约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分。如果当事人对垫资没有约定，那么按照工程欠款的处理方式进行处理。
工程发包的定义与分类。工程发包分为招标发包和直接发包两类。招标发包是通过公告或邀请书等方式邀请单位竞争，选择最优承包单位。直接发包则是建设单位直接与承包单位洽谈。发包人需支付工程款，并履行施工前的准备、提供材料和设备、组织验收等责任。此外，文章还提及
山西XX科技有限公司与内蒙古XX公司之间的建设工程施工合同纠纷。双方签订了煤场挡风墙工程合同及补充协议，约定工程总价款为590万元。但施工过程中，被告拖欠工程进度款，导致项目工程停工。原告完成工程并通过验收后，被告仍欠830725元工程款未支付。代理
在招标代理合同下，甲方与乙方关于某建设工程的招标代理事宜进行协商并达成的合同条款。合同内容包括代理业务的内容与形式、工作条件和协作事项、委托期限、费用支付方式及日期、委托人的权利与义务和责任等。双方在合同中明确了代理内容、代理形式、工程概况和招标范围
工程建设招投标中存在的问题，包括市场主体不规范、虚假招标等。这些问题的根源在于管理体制的缺陷、法律法规的滞后以及信用意识的淡薄。管理体制方面存在监督管理体系不完善、执法不严等问题；法律法规方面存在对施工队无具体规定、建筑市场管理法规及配套制度不完善等
