根据《刑事诉讼法》第十五条的规定，人民检察院在以下情形之一时，应当作出不起诉决定：
如果犯罪嫌疑人的行为情节显著轻微，且危害程度不大，不符合构成犯罪的要件，人民检察院将作出不起诉决定。
如果犯罪行为已经超过了追诉时效的期限，人民检察院将作出不起诉决定。
如果犯罪嫌疑人或被告人已经经过特赦令免除刑罚，人民检察院将作出不起诉决定。
如果犯罪嫌疑人或被告人已经死亡，人民检察院将作出不起诉决定。
如果其他法律规定免予追究犯罪责任，人民检察院将作出不起诉决定。
根据《刑事诉讼法》第142条第2款的规定，对于犯罪情节轻微，根据刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的情况，人民检察院可以作出不起诉决定。
根据《刑事诉讼法》第140条第4款的规定，对于补充侦查的案件，如果人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件，可以作出不起诉的决定。
当人民检察院作出不起诉决定时，应当制作不起诉决定书，并公开宣布。同时，不起诉决定书应当送达给被不起诉人及其所在单位。如果被不起诉人正在羁押中，应当立即予以释放。不起诉决定在法律效果上等同于无罪。
被害方如何应对公诉人不公平行为的方法。被害方可以申诉至上级检察机关，同时请律师代理，如提出控告、提起附带民事诉讼和申请抗诉或上诉等。对于公诉人与被害方的意见分歧，公诉人应采取冷静处理的方法，避免正面冲突，通过摆事实、列证据等方法尽量说服被害人，并根据
公诉案中的财产保全申请程序。首先，被害人因被告人的犯罪行为遭受物质损失的有权提起附带民事诉讼，若被害人无法自行提起，则其法定代理人或近亲属可代为提起。其次，人民法院在必要时可以采取保全措施，包括查封、扣押或冻结被告人的财产，附带民事诉讼原告人或人民检
为提高刑事案件质量和效率，规范案件退回补充侦查工作的相关规定。其中包括制作补充侦查决定书和提纲、通报和备案、跟踪监督和沟通协商等方面。规定还涉及补充侦查工作和证据材料的移送、未能按时完成补充侦查工作的处理等内容。此外，还详细说明了不再移送审查起诉、犯
被告人基本情况及案由，出庭任务依据相关法律规定以国家公诉人身份出席法庭支持公诉。具体意见中概述了法庭质证情况、各证据的证明作用，论证了被告人的犯罪事实清楚、证据确实充分，提出适用的法律条款及定罪和处罚意见，并在庭审基础上揭露被告人犯罪行为的社会危害性
