涉嫌交通肇事罪的办案流程

1、现场勘查和调查取证

对发生致人重伤、死亡或财产重大损失的道路交通事故，接到报警后，应立即前往现场，迅速进行救援、控制肇事者，并划定现场保护范围。同时，寻找目击证人，对事故现场进行全面细致的勘查，并及时提取、保管现场的证据。对需要检验、鉴定的物证，应及时进行检验、鉴定。

2、制作交通事故认定书

根据交通事故现场勘验、检查、调查情况以及相关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书。交通事故认定书是处理交通事故的证据，应载明交通事故的基本事实、成因以及当事人的责任，并及时送达当事人。交通事故认定书是公安机关交通管理部门对交通事故案件进行勘查、调查后做出的专业性科学结论，它只是证明当事人发生交通事故的事实本身，不是对交通事故的处理决定，是当事人保护自己合法、正当权益的依据。

3、立案、破案

对经过调查的交通肇事案件，符合交通肇事刑事案件立案标准且归自己管辖的，应立即转为刑事案件，并按照公安机关办理刑事案件的程序进行。制作《呈请立案报告书》，报经上级公安机关领导批准，予以立案。立案后，应进行侦查，全面客观地收集调取犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻或罪重的材料，并进行审查核实。

需要注意的是，交通肇事刑事案件的立案与其他刑事案件有所不同。根据最高人民法院的司法解释，只有在分清当事人责任的基础上才能确定肇事者是否有罪。因此，对于很多交通肇事案件的责任在作出事故认定书前是不明确的，也就是说对能否构成刑事案件是不明确的。只有在作出交通事故认定书后，才能确定应该适用何种程序，是适用一般事故处理程序还是办理刑事案件程序。办案人员在这个问题上必须把握准确。

对符合破案条件的案件，办案部门应制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。破案报告应包括案件侦查结果、破案的理由和根据、破案的组织分工和方法步骤，以及其他破案措施和下一步的工作意见。

4、侦查终结

侦查终结的案件，侦查人员应制作结案报告。结案报告应包括犯罪嫌疑人的基本情况、是否采取了强制措施及其理由、案件的事实和证据，以及法律依据和处理意见。侦查终结案件的处理由县级以上公安机关负责人批准，重大、复杂、疑难的案件应经过集体讨论决定。侦查终结后，应将全部案卷材料整理并按要求装订立卷。向人民检察院移送案件时，只移送诉讼卷，侦查卷由公安机关存档备查。对于犯罪事实清楚、证据确凿、充分，犯罪性质和罪名认定正确，法律手续完备，依法应追究刑事责任的案件，应制作《起诉意见书》，经县级以上公安机关负责人批准后，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查起诉。

5、强制措施

刑事强制措施共有5种：拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕。

需要对犯罪嫌疑人取保候审的，应制作《呈请取保候审报告书》，说明取保候审的理由及采取的保证方式，经县级以上公安机关负责人批准，并签发《取保候审决定书》。《取保候审决定书》应向犯罪嫌疑人宣读，并由犯罪嫌疑人签名（盖章）、捺指印。公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审的，应责令其提出保证人或交纳保证金。对同一犯罪嫌疑人，不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。公安机关决定取保候审的，应及时通知犯罪嫌疑人居住地派出所执行。取保候审最长不得超过十二个月。

对符合取保候审条件的犯罪嫌疑人既不交纳保证金，又无保证人担保的，可以监视居住。拘留犯罪嫌疑人，应填写《呈请拘留报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，签发《拘留证》。执行拘留时，必须出示《拘留证》，并责令被拘留人在《拘留证》上签名（盖章）、捺指印。对于拒绝签名（盖章）、捺指印的被拘留人，侦查人员应予以注明。公安机关应在拘留后二十四小时内对被拘留人进行讯问，并在二十四小时内制作《拘留通知书》，送达被拘留人家属或单位。对未能在二十四小时内通知的情况，应在拘留通知书中注明原因。

对被拘留的犯罪嫌疑人审查后，根据案件情况报经县级以上公安机关负责人批准，分别作出如下处理：（一）需要逮捕的，在拘留期限内，依法办理提请批准逮捕手续；（二）应当追究刑事责任，但不需要逮捕的，依法办理取保候审或监视居住手续后，直接向人民检察院移送起诉；（三）拘留期限内未能查清犯罪事实的，依法办理取保候审或监视居住手续后，继续侦查。

对被拘留的犯罪嫌疑人经审查认为需要逮捕的，应在拘留后的三日内提请人民检察院审查批准。

对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审、监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应立即提请批准逮捕。需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的，应经县级以上公安机关负责人批准，制作《提请批准逮捕书》一式三份，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查。对被逮捕的人，必须在逮捕后的二十四小时内进行讯问，并在二十四小时内制作《逮捕通知书》，送达被逮捕人家属或单位。对未能在二十四小时内通知的情况，应在逮捕通知书中注明原因。

犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过两个月。