技术性贸易壁垒对我国服务贸易的影响及对策

国际服务贸易壁垒的法律特征

1.政策措施和法律措施

国际服务贸易壁垒是指国家政府采取的阻碍国际服务贸易的措施，包括政策措施和法律措施。由于服务贸易涉及人员、资本、服务产品和信息等的跨国流动，不像货物贸易需要海关登记，因此关税和配额等边境措施并不一定有效。相反，限制外国服务提供者的法律、法规和行政措施成为主要的保护手段，也成为国际服务贸易发展的障碍。

2.国际服务贸易壁垒的特点

国际服务贸易壁垒的特点主要体现在服务产品的特性上。国际服务贸易主要通过以下四种方式进行：人员流动、实体存在、消费者移动和过境贸易。与货物贸易不同，服务贸易以劳动提供者或购买者跨越国境实现。因此，服务贸易的政策壁垒与货物贸易有所不同。

3.主要特点

国际服务贸易壁垒的主要特点如下：(1)以国内政策为主，即以国家内部的政策为核心。(2)对自然人、法人和其他经济组织的资格和活动有较多限制。(3)由国内各个部门制定，制定过程繁复，缺乏统一协调。(4)灵活隐蔽，选择性强，保护力强。(5)除了商业贸易利益外，还强调国家的安全和主权利益等政策目标。

4.分类

由于国际服务贸易壁垒种类繁多，形式各异，很难进行精确的分类。一般可以从人员、资本、服务产品和信息在国际市场上流动的角度进行划分：1.资本移动的壁垒主要涉及商业存在问题，即东道国是否允许外国企业在本国设立机构开展业务。2.人员移动的壁垒主要涉及各国移民限制的法律。不同国家的移民法和工作许可、专业许可规定不同，限制内容和方式也不同。3.服务产品移动的壁垒涉及市场准入的限制，即东道国允许外国服务提供者进入本国市场的程序。这类限制常规定服务供给的最高限度，超过限度时会完全阻止外国服务产品进入国内市场，只使用本国服务。4.信息移动的壁垒涉及国家主权、垄断经营、国家公用电信网、私人秘密等敏感问题。各国普遍存在各种限制，如技术标准、网络进入、价格与设备供应、数据处理与传输、补贴、税收与外汇控制和政府产业控制政策等。这些措施不仅阻碍了信息服务贸易的发展，也制约了其他服务贸易的进行。