欧盟技术性贸易壁垒及我国的对策

一、欧盟技术性贸易壁垒实施情况

1.技术标准和法规

欧盟国家是最早意识到并研究技术性贸易壁垒的国家之一。由于经济和技术实力较高，欧盟国家的技术标准水平较高，法规较为严格。尤其在汽车、电子、机械和制药等产业领域，技术性贸易壁垒更为明显。为了协调各国的技术标准，在欧洲经济一体化的过程中，欧盟于1985年发布了《关于技术协调和标准化的新办法》。该办法有效地消除了欧盟内部市场的技术贸易障碍。欧盟不仅有统一的技术标准和法规，各国也有各自的严格标准。进入欧盟市场的产品必须至少满足以下三个条件之一：(1)符合欧洲标准EN，并获得欧洲标准化委员会CEN认证标志；(2)与相关产品相符，并获得欧共体安全认证标志CE；(3)进入欧共体市场的产品厂商必须取得ISO9000合格证书。同时，欧共体还要求涉及欧共体指令的产品必须符合指令的要求，并通过一定的认证，才允许在欧洲统一市场流通。

2.产品质量认证制度和合格评定

非欧洲国家的产品要进入欧洲市场，必须符合欧盟指令和标准(CE)才能在欧洲流通。欧盟指令规定了哪些产品需要经过第三方认证，哪些可以自我认证，并对不同产品有不同的要求。实行自我认证的产品需要保存一套完整的资料，并先将样品寄送到欧洲国家进行检验。欧盟的12个新指令规定了市场上流通的产品，这些产品必须具备CE标志。在国家之间相互承认检验(认证)结果之前，外国产品要进入欧洲市场必须取得欧洲国家的认证。这12个指令涵盖的产品生产厂商如果想要将产品销售到欧洲，必须具备良好的质量保证体系。在获得CE标志之前，是否需要取得质量保证体系认证取决于具体情况。每个指令对质量保证体系都有具体要求，有的要按照ISO9002标准，有的要按照ISO9003标准，有的没有明确规定，而有些产品还要求提供样品进行检验。是否需要经过质量保证体系认证取决于各国的法规是否有相关要求(例如向法国出口的产品需要经过质量保证体系认证，而这些产品不在12个指令涵盖范围内)。