地震灾后重建物资进口商品包括哪三项

关于灾害范围评估结果的通知

根据《民政部发展改革委财政部国土资源部地震局关于印发灾害范围评估结果的通知》(民发[2008]l05号)的规定，所谓“受灾地区”包括10个极重灾区县(市)、41个重灾区县(市、区)和186个一般灾区县(市、区)。受灾地区或对口支援受灾地区重建的省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或国务院有关部门负责将所在地企业或归口管理的单位提交的直接用于灾后重建的进口国内不能满足供应的物资减免税申请汇总后报财政部，财政部会同有关部门审核提出处理意见，报请国务院批准后执行。各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或国务院有关部门免税申请原则于每年第一、三季度分两次汇总上报。

申请免税进口灾后重建项目的具体范围

根据《国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知》(国发[2008]31号)的规定，申请免税进口灾后重建项目的具体范围主要包括：

一、灾后重建总体规划中明确列入的项目

原则上，四川、甘肃、陕西三省51个县(市、区)中明确列入《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的灾后重建项目均可申请享受进口免税政策。这些项目包括城乡住房、城镇建设、农村建设、公共服务、基础设施、产业重建、防灾减灾、生态环境、精神家园等九个部分。进口税收政策重点支持灾后重建中的重大基础设施建设项目、国家需要扶持的重点企业、灾区支柱产业以及修复水、电、学校、医院等公共设施项目。这些项目需要省级以上主管部门出具项目已列入《规划》的证明文件。

二、未列入《规划》但直接遭受严重破坏的项目

未列入《规划》但在汶川地震中直接遭受严重破坏的企业和单位直接修复或更新替换受损设施的重建项目也可申请免税进口。这些项目限于房屋、道路、桥梁倒塌或严重受损不能继续居住或通行的设施，不包括机器设备。企业和单位的实际受损情况需要由地市级以上人民政府机构进行实地调查核定，并出具实际受损情况的简明评估报告以及项目情况说明表。

申报免税进口商品的具体范围

申报免税进口商品的具体范围包括以下三项：

一、国内不能满足供应的大宗进口物资

原则上，国内不能满足供应并直接用于灾后重建的大宗进口物资限定在国内紧缺的资源性、不可再生的自然资源范围内。零散物资不在免税之列。申报进口此类物资时，需要说明进口物资的种类、数量、金额、来源和进口的必要性。此类项目免税主要用于政府主导或企业捐赠的公共设施、安居民房等带有公益性质的重建项目，不包括企业正常经营生产项目以及其他明显带有盈利性质的商业项目。

二、国内不能满足供应的进口设备

申报免税的进口设备需要满足以下标准：

1. 进口设备的主要技术指标优于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的，可直接认定为国内不能生产或性能指标不能满足要求的设备，符合“国内不能满足供应”的免税条件。申请免税时，需在申请文件中注明所需进口设备的品种、数量、相关技术指标及国别、进口时间等内容。
2. 进口设备的主要技术指标在《目录》范围内，但国内产品性能或产量暂时无法满足灾后重建需要的，申请文件中应当说明进口的必要性。财政部会征求国家相关行业主管部门或行业协会的意见，并会同海关总署、税务总局等有关部门研究确定是否符合“国内不能满足供应”的条件。

三、用于重建项目自用的进口物资

申请免税的商品必须直接用于灾后重建，并限于重建项目自用，用于经营销售的进口物资不在免税之列。企业进行生产所用的原材料、消耗品以及从国内贸易商手中间接购买的进口物资也不在免税之列。

根据《通知》，上述进口的免税物资必须直接用于灾后重建，未经海关许可，不得擅自将免税物资转让、抵押、质押、移作他用或者进行其他处置。对违反海关规定的行为，将按照相关法律法规进行处理，涉嫌犯罪的将移送司法机关处理。