国内反倾销的新形势

国内产业运用反倾销措施的情况显著增多

截至到2004年6月底，我国反倾销调查立案共30起，其中已做出终裁并采取征收反倾销税措施的案件18起，占立案总数的60%，无损害裁决的2起，申请人提出撤诉的1起，做出初步裁定的3起，其余6起案件还在审理中。浙江企业参与发起的反倾销案共有8起。在这30起案件中，从1997年至2001年底我国加WTO前的5年中立案12起，而从2001年底我国加入WTO后不到3年的时间内立案18起。反倾销立案数的急剧增加表明了我国加入WTO后，随着关税的降低和非关税壁垒的逐步取消，国内产业的安全面临着极大的挑战。

反倾销调查涉案产品类型较集中

在30起反倾销案件中，涉及化工化纤的有21起，涉及钢铁、造纸的各有3起，涉及光纤的1起，产品类型较集中，且多为原材料性产品。这表明，入世后，这些产品或产业更容易受到进口倾销产品的冲击。

国外产品的倾销行为，给我国相关企业和产业造成了严重损害

一是带来恶性竞争，造成国内相关产品市场失衡。低价倾销极大地冲击了国内市场，企业为了保持自身市场份额，不得不竞相降低产品销售价格，导致恶性竞争。

二是损害企业效益，影响社会就业。国外产品的低价倾销，导致国内企业相关产品价格下跌，销量减少，使相关企业的销售收入和利润遭受极大的损失，不少企业被迫减产甚至停产和减员。进口四氯化碳倾销期间，我国7万吨的产能只能生产2万吨左右，70%的产能放空，企业由盈转亏，大量员工面临下岗。

三是影响上下游企业生产经营，阻碍行业发展。进口二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳倾销期间，不仅使国内甲烷氯化物行业严重受损，还造成下游氟制冷剂产品价格恶性竞争，同时又使上游原料氯气过剩，氯碱企业产品残酷比拼，严重阻碍了上下游行业的协调发展。

四是破坏投资环境。进口产品的倾销，会扰乱市场，影响投资收益，使得一些投资者望而却步，减少投资或转移投资，从而影响我国的投资环境。