再审申请人（原审原告、二审上诉人）：吴ＸＸ，男，Ｘ年 Ｘ月Ｘ日生，汉族，农民，住ＸＸ县ＸＸ乡ＸＸ行政村ＸＸＸ村。
委托代理人：徐丰伟，山东统河律师事务所律师，电话 ０５３１—６７８８５１１０、１５５５００２３６３３．
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：ＸＸ县人民政府，住址：ＸＸ县ＸＸ路。
法定代表人：王ＸＸ，县长。
再审被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：吴ＸＸ，男，１９４８年１０月８日出生，汉族，农民，住ＸＸ县ＸＸ乡ＸＸ行政村ＸＸ村。
再审申请人吴ＸＸ因诉再审被申请人ＸＸ县人民政府土地行政登记一案，不服ＸＸ市中级人民法院（２０１１）ＸＸ行终字第ＸＸ号行政判决、ＸＸ县人民法院（２０１１）ＸＸ初字第ＸＸ号行政判决，现依据《行政诉讼法》第６２条、６３条第２款，最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第７２条，申请再审。
再审请求：
１、依法撤销ＸＸ市中级人民法院（２０１１）ＸＸ行终字第ＸＸ号行政判决。
２、依法撤销ＸＸ县人民法院（２０１１）ＸＸ初字第ＸＸ号行政判决。
３、依法撤销ＸＸ县人民政府颁发的ＸＸ用（２００８）第 ＸＸ号集体土地建设用地使用证书。
４、判决ＸＸ县人民政府承担一、二及再审诉讼费用。
事实和理由：
再审申请人于１９９１年就位于ＸＸ县ＸＸ乡ＸＸ行政村ＸＸ村土地使用向政府申报登记，政府颁发了土地使用证书，登记宗地号为ＸＸ号。而就在同一土地上，再审被申请人ＸＸ县政府又向再审被申请人吴ＸＸ颁发ＸＸ用（２００８）第ＸＸ号集体土地建设用地使用证书，该行为侵犯了再审申请人的合法权益，故请求人民法院依法撤销ＸＸ县人民政府颁发的ＸＸ用（２００８）第ＸＸ号集体土地建设用地使用证书。
请求法院再审理由有：
一审判决事实不清，证据不足。
一、一审法院判决中“原告和第三人的宅基地也在清理整顿之列”，而２００６年再审被申请人ＸＸ县人民政府发布的通告是针对“凡是未经登记发证的一律进行土地登记发证”，再审申请人于１９９１年就位于ＸＸ县ＸＸ乡ＸＸ行政村ＸＸ村土地使用向政府申报登记，政府颁发了土地使用证书，登记宗地号为ＸＸ号，因此再审申请人的土地不属清理整顿之列。再审申请人的宅基证合法有效，认定再审申请人的宅基证已被注销证据不足且不具备注销的法定条件。再审申请人的宅基证没有被注销，再审被申请人ＸＸ县政府没有实施注销再审申请人宅基证的行为且未履行法定的注销程序。
《物权法》就宅基地注销的相关规定，第一百五十四条规定宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地；第一百五十五条规定已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。因此，再审申请人的土地不符合法律规定的注销条件。
《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定的可以收回土地使用权的情形，为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；不按照批准的用途使用土地的；因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。因此，再审申请人的土地不符合法律规定的收回条件。
二、再审申请人的宅基证合法有效，再审被申请人ＸＸ县政府又向再审被申请人吴ＸＸ颁发集体土地建设用地使用证书的行为是重复发证。
三、所谓的ＸＸ行政村ＸＸ村于１９９８年进行的“村庄规划”，实施该规划合法的证据不足，不符合村庄规划的条件和程序，政府也未实施过该行政行为，未有相关审批文件。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第十四条规定，“村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准”。
四、再审被申请人ＸＸ县政府又向再审被申请人吴ＸＸ颁发ＸＸ用（２００８）第ＸＸ号集体土地建设用地使用证书的审批行为程序违法，根据《中华人民共和国土地管理法》农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，本案未经审核批准程序。
五、一审法院证据确认错误，一审法院判决“被告提供的 Ｘ号证据是吴ＸＸ的老地籍档案，没有日期、没有加盖公章，地籍档案不齐全，不予认定”，该证据是一审法院被告提供，它有无公章日期不影响其真实性，一审原告、被告和第三人均未质疑该证据的真实性，一审法院不予确认是错误的。六、ＸＸ市中级人民法院作出（２０１１）ＸＸＸＸ字第ＸＸ号行政判决书中“由其子ＸＸ使用的宅基地也是按规划后的面积进行确权发证的”，该事实与本案没有关联，不能作为法院判决的依据。
综上，请求人民法院依法再审，撤销ＸＸ县人民政府颁发的ＸＸ用（２００８）第ＸＸ号集体土地建设用地使用证书，维护再审申请人的合法权益。
此致
ＸＸ市中级人民法院
再审申请人：ＸＸＸ
ＸＸ年 ＸＸ月ＸＸ日
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