涉外承揽合同的订立程序及要点

订立前的准备

在涉外承揽合同正式签订之前，需要进行一系列的准备工作。这些准备工作包括确立项目、编写项目建议书、进行可行性调查研究以及编写可行性研究报告。

确立项目

在开展涉外承揽业务时，应以发展出口商品生产、增加外汇收入为主要目的。同时，应根据本地区、本行业、本部门的实际情况进行项目的选择。对于已经打入国际市场的产品，一般不进行加工承揽；对于能够利用国产原材料替代进口原材料的项目，应优先予以支持。在确立项目时，应通过分析、预测、调查等方式，选择资信好、技术先进、有经营能力且有合作诚意的定作人作为合作对象。如果项目涉及其他部门，应征求有关部门的意见。

编写项目建议书

项目主办单位应将初步的立项意见及规划进行整理，形成项目建议书并提交上级主管部门。项目建议书应包括项目名称、项目主办单位及负责人、合作外商的名称、国籍、企业经营情况和资信情况、举办该项目的理由和条件、涉外承揽的范围、规模及初步的经济效益分析等内容。

进行可行性研究

在提出项目建议书的基础上，还应进行可行性调查研究。可行性研究是对经济和技术等方面进行研究、分析和论证，以综合考证一个项目在经济上的可行性、合理性和有利性。在进行可行性研究时，应组成专门的研究队伍，并进行定作人的资信调查。同时，还应针对涉外承揽合同的特点，对各个环节进行系统的研究分析，以提高经济效益。

编写可行性研究报告

在严格的可行性调查研究的基础上，应根据项目的特点和具体形式，编写可行性研究报告。可行性研究报告的内容主要包括项目的理由和经济、技术意义，生产要素配置的种类、数量、来源和供应的保障程度，项目规模、承揽方案和国际市场的发展趋势，项目场地的解决及环境保护，承揽的生产方案，以及项目的经济效益和社会效益的分析。

涉外承揽合同的洽谈和签订

在进行了可行性研究并编写了可行性研究报告之后，双方当事人进入合同的洽谈签约阶段。中方单位应主动草拟合同文本，并组成专门的洽谈队伍进行洽谈。洽谈人员应坚持原则、实事求是，并具有一定的灵活性。

在洽谈时，我方人员需要认真、耐心地向外商介绍我国的对外贸易政策及法律规定，说明我方投资环境的有利之处，以消除外商的顾虑，促使其与我方合作。同时，要以事实为根据，列举足以说服外商共同合作的数据和事实，既要据理力争、坚持原则，又要吸收对方合理的意见，体现我方的诚意。此外，还要综合、全面地考虑问题，以追求更多、更长远的合作。

在起草合同文本时，我方需要注意合同的整体结构和易懂性，并确保合同各部分内容的衔接和逻辑的合理性。同时，还要解决好外商来料、来件的质量问题，以及加工承揽成品的质量、数量、规格等问题。

涉外承揽合同的签订形式通常有三种：中方承揽厂家与外商直接签订合同；我国厂家和外贸公司共同与外商签订合同，由国内厂家承担承揽业务；我国外贸公司与外商签订合同，然后与国内厂家建立购销关系或加工关系。合同的签订可以就一批来料加工或来件装配签订一个合同，也可以就外商来料或来件以及成品交付分别订立两个合同。

涉外承揽合同的审批

涉外承揽合同必须经国家主管部门批准，一般由对外经贸部门负责审批。审批的内容包括项目是否按审批程序办理、是否有可行性研究报告、合同的定性准确性、合同当事人的资信可靠性、设备价格、工缴费标准、进口料件的加工出口率与损耗率是否合理、支付方式、争议解决条款是否完善等。审批权限根据项目的规模和涉及的问题进行划分。

对于不需要国家增拨原材料、不影响燃材料动力平衡、产品也不涉及外国市场配额、同时用汇在100万美元以下的项目，由省、自治区、直辖市自行研究确定和审批，报国家计委、对外经济贸易部和主管部门备案。

对于涉及上述问题和用汇在100万美元以上的项目，需事先报国家计委会同对外经济贸易部等有关部门审查批准。