反倾销措施协议确立了一项重要原则,即不应仅仅基于进口商品构成倾销就采取反倾销行动。只有在进口国的调查机构确认倾销的进口货物造成以下影响时,才可以采取反倾销措施:
当进口货物对国内工业造成实际损害或威胁时。
当进口货物实质上阻止了某一进口国国内工业的建立时。
如果出口价格低于在出口国国内市场上正常可比价格的“相同产品”,则可以认定该产品构成倾销。
然而,在进行此比较时,应确保两种价格在相同的贸易水平上进行。通常情况下,应以出厂价格为基准,并在几乎相同的时间进行销售。应扣除影响价格可比性的税收和其他方面的差异。
如果出口商品在出口国国内市场上没有销售,或者无法进行适当的比较,可以通过与以下价格进行比较来确定倾销差额:
1. 相同产品出口到任何第三国市场的可比价格,该价格可能是最高价格,但必须具有代表性。
2. 或者根据原产国的生产成本加上合理数量的管理、销售和其他费用以及利润来确定。
关于倾销的进口货物是否对国内工业造成损害,负责调查的机构应根据确凿的证据客观审查以下情况:
一般情况下,可以根据受到倾销货物影响的某一行业的利益,提出书面请求,发起反倾销调查。该请求应包括以下三个方面的充分证据:
只有在具备倾销与损害两方面的充分证据的情况下,才会进行初步调查。
本协议进一步制定了详细的指导程序和规则:
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