票据基本行为是指创设票据的行为，即出票行为。出票人在原始票据上记载法定事项并签章，并将票据交付给他人。
出票人在签发票据后，即承担保证该汇票承兑和付款的责任。
根据《中华人民共和国票据法》第二十一条，出票行为的有效条件如下：
汇票的出票人必须与付款人具有真实的委托付款关系。
出票人必须具有支付汇票金额的可靠资金来源。
根据法律规定，不得签发无对价的汇票用以骗取银行或其他票据当事人的资金。
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票据补充事项超出授权范围的责任承担问题，规定出票人需要对超出授权范围的补充事项承担票据责任和民事责任。同时，也阐述了票据被宣告无效后持票人的追索权问题，持票人失去票据权利后可通过其他法律途径寻求救济。持票人必须合法享有票据权利才能行使追索权。
