集体建设用地补偿标准

集体建设用地补偿标准及相关规定

一、集体建设用地补偿标准

1. 对于被征用的耕地，土地补偿费应为该耕地被征用前三年年产值的6倍以上但不超过10倍；对于被征用的其他土地，土地补偿费应为邻近耕地前三年平均年产值的5至6倍；对于被征用土地上的青苗，如果能够计算产值，则按照产值进行补偿；如果无法计算产值，则应给予合理补偿。对于被征用土地上的建筑物、构筑物等地上附着物的补偿标准应参照市场价格进行合理补偿。对于在征用土地方案公告后进行抢种、抢建的行为，不予补偿。

2. 对于被征用的耕地，每一个需要安置的农业人口应享受安置补助费，其标准应为该耕地被征用前三年平均年产值的4至6倍，但每公顷被征用耕地的安置补助费最高不得超过该耕地被征用前三年平均年产值的15倍。对于被征用的有收益的其他土地，安置补助费标准应为邻近耕地前三年平均年产值的4至6倍；对于被征用的无收益的土地，则不支付安置补助费。

3. 如果按照第1项和第2项的规定支付土地补偿费和安置补助费后，仍无法保障需要安置的农民维持原有生活水平，经省人民政府批准，可以增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过被征用土地前三年平均年产值的30倍。

二、农村集体建设用地的确权登记

《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》明确了农村集体土地确权登记的原则和要求。根据该通知，确权登记工作应依法依规、便民高效、因地制宜、急需优先和全面覆盖。在进行工作时，必须严格按照法律法规和政策规定进行推进，并贯彻便民、利民、护民的要求，同时尽可能提高工作效率。根据中央有关文件的总体要求，各地可以根据自身条件进一步细化政策，以满足维护农民土地权益和管理需要。对于综合整治和需要流转的农村土地，应优先进行确权登记，为整治和流转提供条件。同时，应尽快完成综合改革实验区、农村承包经营权登记试点地区、城乡接合部等土地确权登记发证工作，以满足改革发展和稳定的需要。确权登记应覆盖到全部农村集体土地，包括林地、草地等。

《通知》还要求加强证书应用，明确实行凭证管地用地制度。对于被征收的农村集体所有土地，在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地所有权登记。在征地拆迁时，应根据农村集体土地所有权证或农村集体土地使用证进行补偿。对于进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记，确保产权明晰、四至清楚、没有纠纷。未经确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转。农用地流转应与集体土地所有权确权登记工作衔接，确保承包地流转前后的集体所有性质不改变，土地用途不改变，农民土地承包权益不受损害。对于涉及宅基地调整的新农村建设和农村建设用地整理，必须以确权登记发证为前提。

为充分发挥农村集体土地确权登记发证工作在国土资源管理各个环节的作用，《通知》提出将农村集体土地确权登记发证与集体建设用地流转、农村土地整治、农用地流转、土地征收等重点工作挂钩。对于到2012年底未按时完成工作的地区，农村土地转为建设用地、土地征收审批将暂停，农村土地整治项目不予立项。

三、农村集体建设用地的入市流转

根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地进行出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。同时，缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民的保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

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