法律不能使人人平等，但在法律面前人人是平等的

法律面前人人平等原则的正确解读

法律的普遍性与平等原则

法律格言说："法律不能使人人平等，但在法律面前人人是平等的。"这句格言体现了法律面前人人平等的原则。然而，对于这个法律格言，有关它的正确解读是什么呢？

法律面前人人平等的含义

首先，法律面前人人平等并不意味着在实际生活中的事实上的平等。相反，它体现的是法的普遍性，即法律要求平等地对待一切人。这种平等是一种规范上的平等，而不是事实上的平等。

法律面前人人平等的局限性

其次，法律面前人人平等并不意味着法律可以解决现实中的一切不平等问题。法律具有其局限性，不能解决所有的不平等问题。因此，说法律可以解决现实中的一切不平等问题是不准确的。

法律面前人人平等原则的合理区别

最后，法律面前人人平等原则并不禁止在立法上作出合理区别的规定。法律的平等原则并不要求所有人都被完全平等对待，而是禁止不合理的差别对待。因此，在立法过程中，可以根据实际情况作出合理的区别对待，以达到促进实质上的平等的目的。

综上所述，正确的解读是选项D，法律面前人人平等原则并不禁止在立法上作出合理区别的规定。法律面前人人平等的原则体现了法的普遍性，要求平等地对待一切人，但并不要求事实上的平等。