发布部门：国家国有资产管理局
发布文号：〔１９９６〕外经贸计财字第３８８号
（一）国有资产占用单位发起设立或国有资产占用单位改建成立股份有限公司并发行境内上市内资股（Ａ股）时，国有股权由地方有关单位持有的，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核后，报省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门审批，审批文件报国家国有资产管理局备案；国有股权由中央有关单位持有的，国有股权管理事宜由中央企业主管部门审核后，报国家国有资产管理局审批。
（二）国有资产占用单位发起设立或国有资产占用单位改建成立股份有限公司并发行境内上市外资股（Ｂ股）以及境外上市外资股（Ｈ股、Ｎ股等）时，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核或由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局审批。
（三）国家股股东和作为发起人的国有法人股股东转让其享有的上市公司配股权时，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核或由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局复审。
（四）国家股股东和作为发起人的国有法人股股东转让其拥有的上市公司的股权（不包括向外商转让股权）时，国有股权管理事宜由国有资产管理部门逐级审核（中央企业由中国企业主管部门审核）后报国家国有资产管理局批准或由国家国有资产管理局会同有关部门批准；以上批准文件是国家证券监管部门批准股东过户的必备文件。国有股股东转让其拥有的非上市公司的股权（不包括向外商转让）时，股权由地方有关单位持有的，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核后报省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门审批；股权由中央有关单位持有的，国有股权管理事宜由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局审批。国有股股东向外商转让上市公司和非上市公司股权，待有关法规发布后按规定执行。
（一）成立公司和发行股票时国有肌权管理审核批复的内容
１．资产重组方案；
２．资产评估结果；
３．折股方案以及股权性质、发行前的股权结构和持股单位；
４．发行股票的数量、发行后股本总额、股权结构以及持股单位；
５．预计发行市盈率和发行价格；
６．其它。
（二）转让配股权时国有股权管理审核批复的内容
１．同意持股单位赞成公司配股但又转让配股权的理由以及公司配股方案；
２．持股单位应享有的配股、认购配股的数量和方式；
３．持股单位转让配股权的数量、价格；
国有企业改制的定义及相关的法规文件。法规涵盖了国有大中型企业主辅分离辅业改制、国有资产登记管理、清产核资与财务管理、资产评估以及国有资产处置与产权转让等方面的内容。通过一系列的法规文件，为国有企业改制提供了明确的指导和规范。
公司法和职工董事的相关规定。公司法规定董事和高级管理人员不得兼任监事，而国有独资公司董事可以兼任经理但需经国有资产监督管理机构同意，股份有限公司董事兼任经理则需董事会决定。职工董事代表基层股民利益，加强董事会与职工群众联系，评估战略决策的适用性和执行
国有独资企业法的修改权归属以及国有独资公司的设立方式和条件。全国人大及其常委会有权对国有独资企业法进行修改。国有独资公司的设立方式包括改建和新建两种，设立条件需符合公司法规定的有限责任公司的条件，如符合主体人数条件、股东出资达到法定资本最低限额等。同
国有独资公司章程的制定主体和程序与一般的有限责任公司和股份有限公司的差异。国有独资公司的章程由国家授权投资机构或部门依照公司法制定，或由董事会制定并报批。同时，也提到了国有独资公司章程应包含的事项，包括公司名称、住所、经营范围等，并由国有资产监督管理
