发布部门：国家国有资产管理局
发布文号：〔１９９６〕外经贸计财字第３８８号
（一）国有资产占用单位发起设立或国有资产占用单位改建成立股份有限公司并发行境内上市内资股（Ａ股）时，国有股权由地方有关单位持有的，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核后，报省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门审批，审批文件报国家国有资产管理局备案；国有股权由中央有关单位持有的，国有股权管理事宜由中央企业主管部门审核后，报国家国有资产管理局审批。
（二）国有资产占用单位发起设立或国有资产占用单位改建成立股份有限公司并发行境内上市外资股（Ｂ股）以及境外上市外资股（Ｈ股、Ｎ股等）时，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核或由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局审批。
（三）国家股股东和作为发起人的国有法人股股东转让其享有的上市公司配股权时，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核或由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局复审。
（四）国家股股东和作为发起人的国有法人股股东转让其拥有的上市公司的股权（不包括向外商转让股权）时，国有股权管理事宜由国有资产管理部门逐级审核（中央企业由中国企业主管部门审核）后报国家国有资产管理局批准或由国家国有资产管理局会同有关部门批准；以上批准文件是国家证券监管部门批准股东过户的必备文件。国有股股东转让其拥有的非上市公司的股权（不包括向外商转让）时，股权由地方有关单位持有的，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核后报省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门审批；股权由中央有关单位持有的，国有股权管理事宜由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局审批。国有股股东向外商转让上市公司和非上市公司股权，待有关法规发布后按规定执行。
（一）成立公司和发行股票时国有肌权管理审核批复的内容
１．资产重组方案；
２．资产评估结果；
３．折股方案以及股权性质、发行前的股权结构和持股单位；
４．发行股票的数量、发行后股本总额、股权结构以及持股单位；
５．预计发行市盈率和发行价格；
６．其它。
（二）转让配股权时国有股权管理审核批复的内容
１．同意持股单位赞成公司配股但又转让配股权的理由以及公司配股方案；
２．持股单位应享有的配股、认购配股的数量和方式；
３．持股单位转让配股权的数量、价格；
企业改制过程中的审计和资产评估工作。在拟改制的企业中，需委托中介机构进行资产清查审计，并对核损后的存量资产进行资产评估，确认国有资产价值。同时，土地使用权评估须由具备资质的评估事务所完成。完成评估后，需制定企业改制方案和职工安置方案，并经过多轮审批。
国有独资公司的减资条件以及其独特特征。国有独资公司的全部资本由国家投入，股东只有一个，即国家。其减资需经国有资产监督管理机构决定。国有独资公司在性质上属于有限责任公司，但不设股东会，国家承担有限责任，并区别于其他由两个以上国有企业投资的公司以及一人有
国有独资公司的定义和特点，包括其特殊性在于股东仅为国家一方。我国尚未制定专门的国有独资企业法，但公司法对国有独资公司的保护有所规定，包括不设股东会、董事会的设立和职责、兼职禁止义务以及监事会的设置和成员等内容。
国有独资公司的产权结构和特点。国有独资企业的所有权和经营管理权分离，国有资产管理部门代表政府监管国有资产，但不干预企业日常经营。内部人控制在国有独资企业中是常见问题，导致一些损害国家利益的情况出现。同时文章强调了国有独资企业存在其他相关问题如董事会制
