最高人民检察院《关于严肃查处非法拘禁人大代表犯罪案件的紧急通知》

一、充分认识查办非法拘禁人大代表犯罪案件的重要性

我国各级人民代表大会代表是根据法律选举产生的国家权力机关成员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。根据我国法律规定，县级以上的各级人民代表大会代表在人民代表大会闭会期间不受逮捕或刑事审判的限制，除非经本级人民代表大会主席团许可。对于县级以下的人民代表大会代表被逮捕、受到刑事审判或采取其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即向该级人民代表大会报告。各级检察机关要充分认识保护各级人民代表大会代表的合法权益、捍卫法律尊严的重要性，将其视为加强我国社会主义民主法制建设、实践依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。

二、切实加大非法拘禁人大代表犯罪案件的查处力度

各级检察机关要坚决查办非法拘留、逮捕或其他严重限制人大代表人身自由的犯罪案件。特别是对于长时间、多人次非法拘禁人大代表的案件，以及非法拘禁情节恶劣、后果严重、社会影响极坏的案件，要及时发现、查处，决不姑息。对于压案不查、瞒案不报的行为，要坚决追究相关人员的责任。

三、注意对人大代表的司法保护

在查办非法拘禁人大代表的犯罪案件过程中，要注意对人大代表的司法保护。一旦发现非法拘禁人大代表的案件，要先依法释放，再进行查处。对于人大代表向检察机关投诉的情况，要认真受理并及时查办。采取措施依法保护被非法拘禁的人大代表的人身安全。案件的查处进展情况要及时向人大常委会通报，并征求意见。

四、依靠党的领导和人大的支持

非法拘禁人大代表是国家机关工作人员实施的一种侵权型职务犯罪，查处工作面临干扰多、阻力大、调查取证困难等问题。各级检察机关要积极争取党委的领导和人大的支持，主动汇报工作，必要时可提请党委和人大出面协调工作，确保查处工作依法顺利进行。

五、严格依法办事，加强宣传和预防工作

在查办非法拘禁人大代表犯罪案件时，要严格依法办事，正确区分罪与非罪的界限，坚持办案程序、办案规范和办案纪律要求。同时，要有针对性地加强宣传和预防工作，积极探索杜绝发生非法拘禁人大代表案件的措施与途径。

六、加强领导和督办

各级检察院检察长要高度重视非法拘禁人大代表犯罪案件的查处工作，直接抓、亲自抓，做好指挥、协调工作，及时研究解决办案中遇到的问题。上级检察院要加强督办、指导，支持下级检察院的查办工作，对于干扰多、阻力大的案件，上级检察院要提请处理。各地检察机关发现和查办非法拘禁人大代表犯罪案件的情况要及时向最高人民检察院层报。