根据中华人民共和国劳动法第50条的规定，用人单位在解除或者终止劳动合同时应该出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
因此，根据法律规定，用人单位没有权利扣留离职员工的档案。
根据《企业职工档案管理工作的规定》第十八条的规定，企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等情况下，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或户口所在地的街道劳动(组织人事)部门。
同时，《关于固定工签订劳动合同有关问题的函》也明确指出，用人单位与职工解除劳动关系后，应及时将职工档案转到职工新的接收单位。如果没有接收单位，应转到职工本人户口所在地。
实践中，用人单位在解除或终止与职工的劳动关系后，经常以各种理由扣留职工档案。虽然一些用人单位可能有自身的苦衷，例如员工给用人单位造成损失而被辞退或开除，但员工本人不赔偿损失，用人单位只能扣留档案。还有一些员工在离职时不退还住房或交纳违约金，或者提前离职不愿意向单位退还培训费等。有些单位为了约束员工，扣留档案。只有员工缴纳了违约金，单位才会转移档案。
然而，根据我国法律规定，无论劳动者以何种方式离开用人单位，用人单位都应及时将其个人档案转出。因此，用人单位以双方争议未解决为由扣留个人档案是错误的。用人单位通过扣留档案来制裁职工是一种违法行为，企业无权以任何理由扣留已离职的员工的档案。
我国人事争议的公开仲裁规定及相关处理方式。人事争议仲裁需公开开庭进行，涉及国家秘密、个人隐私及商业秘密的除外。当事人可申请不公开开庭。人事争议的处理方式包括人事争议仲裁、诉讼和调解等。其中，人事争议仲裁具有准司法性质，遵循事实、法律原则，及时公正合理
员工请事假的程序及公司在批准员工事假方面的权利。员工需事先提出书面申请并明确请假事由和时间，经过审核批准后方可请假。未经批准擅自离开工作岗位或假满不归的员工应按旷工处理。劳动法规定员工请事假累计20天以上且单位不扣工资则不享受年休假，但如已扣除工资则
开除的法律程序及要求。根据劳动法，用人单位对严重违反劳动纪律等行为的劳动者可开除，期限一般不超过5个月。开除程序包括调查取证、与职工面谈并听取申辩、领导提出处理意见等。处理机构需依法支持合理合法要求并驳回不合理或违法请求，同时对造成的损失作出补偿裁定
《人事争议处理规定》的相关内容。该规定适用于多种人事争议，包括公务员、事业单位、社团组织与工作人员之间因履行聘任合同或解除人事关系发生的争议，以及依照法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。处理人事争议应注重调解，遵循合法、公正、及时的原则。中央机关及
