(一)行政调处
根据《土地管理法》第十三条规定,一般土地纠纷案件应首先由当地土地主管部门进行行政调处。只有当事人对行政调处结果不服时,才能依照司法程序解决。法院在未经行政调处的情况下不予受理。
(二)维持土地现状
在土地所有权和使用权争议未解决之前,任何一方都不得改变土地现状,不得破坏土地上的附属物,不得影响生产和在有争议的土地上兴建建筑物和变更附着物。
(三)维护已有协议和规定
对于历史上已经达成有协议、协定,或已制定有乡规民约的情况,只要这些协议、协定和乡规民约不违背国家法律、法令和党的政策,应予以维护。不合理的部分可以进行适当调整。
(四)处理无偿占有或平调引起的纠纷
对于过去因无偿占有或平调而引起的纠纷,应根据现行党的政策进行具体分析。通过仔细的调查研究,广泛听取各方面的意见,区别党在各个阶段的方针、政策,根据具体情况做出合理的处理意见。不应采用简单、武断、一概而论的解决办法。
(五)保护原社队或个人权益
对于过去因无偿占有或平调而引起的纠纷,应根据现行党的政策精神和法律规定,保护原社队或个人的应有权益。
(六)临时使用单位的指定
在土地所有权或使用权争议未解决前,如果无法按照《土地管理法》第十三条第五款的规定维持现状,土地管理机关有权指定临时使用单位使用,以保护争议的土地。争议双方均须服从,不得借故破坏土地及其附属物,不得煽动群众闹事,或以其他非法手段强行占地。
(七)依法解决纠纷
处理土地纠纷必须坚持以事实为依据、以法律为准绳的实事求是原则,从实际出发,参照历史变迁情况和现实使用情况,兼顾国家、集体、个人三方面的利益,合情、合理、合法地加以解决。
二、农村有争议的土地如何确权
1.协商解决
土地所有权和使用权争议应由当事人协商解决。
2.政府处理
如果协商不成,由人民政府处理。单位之间的争议由县级以上人民政府处理,个人之间、个人与单位之间的争议由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
3.司法救济
当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以在接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议未解决之前,任何一方不得任意改变土地原有的现状。此外,在土地确权处理过程中,还需遵守以下六大基本原则,以有效避免不必要的纠纷:1.根据实际情况确定承包用地面积,若承包的用地面积小于实际用地面积,则以实际情况为准。2.已被合法占用并获得补偿的土地,直接从确权登记的土地面积中减去。3.无法复垦的承包地按原面积和用途确权,例如荒废已久的土地不计算在内。4.对于用作公益用地的情况,根据具体情况进行处理。已办理征用手续并给予补偿的不计入承包地,未享受一次性补偿的仍按原农村二轮可承包面积确权登记,并在到户清册备注栏中注明情况。5.对于二轮承包后村里有土地调整的情况,应在不违背政策的前提下,由村民组织实行民主协商解决,并依据土地承包现状予以确权登记颁证。6.在处理农村土地确权时,应充分考虑农民的合法权益,确保公平公正,避免不当干预和不合理限制。