
在我国加入世贸组织之后,技术性贸易壁垒成为一个备受关注的话题。大量相关的文章和报道已经涌现出来,反映了人们对于这一议题的关注。然而,在讨论技术性贸易壁垒时,我们必须先了解其定义和分类。技术性贸易壁垒是指利用与产品安全相关的技术措施对国际贸易发展形成限制效果的措施。这些措施主要包括技术法规、标准和合格评定程序。
世贸组织的《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)并没有明确给出技术性贸易壁垒的定义,但在协定的前言中提到了相关的内容。前言指出,国际标准和合格评定体系对于提高生产效率和促进国际贸易发挥了重要作用。因此,希望鼓励制定此类国际标准和合格评定体系。然而,同时也强调了技术法规、标准和合格评定程序不应给国际贸易制造不必要的障碍。此外,协定还承认国家有权采取必要措施以保证出口产品的质量,保护人类、动物或植物的生命或健康,保护环境,或防止欺诈行为。然而,这些措施的实施方式不能构成任意或不合理歧视的手段,也不能构成对国际贸易的变相限制,并且应与协定的其他规定相一致。
从《TBT协定》的发展史可以看出,该协定旨在通过各种原则和相关规定消除技术性贸易壁垒,并减少其对国际贸易发展的影响。协定所针对的对象是那些“给国际贸易制造不必要的障碍”的或其“实施方式”“构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段,或构成对国际贸易的变相限制,并在其他方面与本协定的规定”不“相一致”的“技术法规和标准,包括对包装、标志和标签的要求,以及对技术法规和标准的合格评定程序”。
本文认为,技术性贸易壁垒和技术性贸易措施是两个不同的概念。技术性贸易措施是指世贸组织成员为协定允许的合理目的而制定并实施的“技术法规和标准,包括对包装、标志和标签的要求,以及对技术法规和标准的合格评定程序”。而那些“给国际贸易制造不必要的障碍”的或其“实施方式”“构成在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段,或构成对国际贸易的变相限制,并应在其他方面与本协定的规定”不“相一致”的技术性贸易措施则被称为技术性贸易壁垒。从范围来看,技术性贸易措施的范围更广,而技术性贸易壁垒只是其中的一部分。
技术性贸易壁垒的发展趋势,指出其数量不断增加,涵盖范围日益扩大,扩散和仿效效应加剧,并由自愿性措施向强制性技术法规转化。涉及领域从有形商品扩展到金融、信息等服务以及投资、知识产权等领域。
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技术性贸易壁垒的产生过程,从技术性措施的定义和目的出发,介绍了技术性贸易壁垒协议的发展历程。该协议旨在消除不合理的技术性措施,减少国际贸易壁垒,鼓励采用国际标准和合格评定程序,提高生产效率和便利国际贸易。制定、采用和实施技术性措施必须遵守世界贸易组织