国务院发布《关于加强林业有害生物防治工作的意见》

一、总体要求

1. 指导思想

本意见以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党中央、国务院的决策部署，以减轻林业有害生物灾害损失、促进现代林业发展为目标。

2. 工作目标

到2020年，林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系全面建成，防治检疫队伍建设得到全面加强，生物入侵防范能力得到显著提升，林业有害生物危害得到有效控制。

二、主要任务

1. 强化灾害预防措施

林业主管部门要加强对林业有害生物防治的技术指导、生产服务和监督管理，组织编制林业有害生物防治发展规划。完善监测预警机制，科学布局监测站(点)，不断拓展监测网络平台，每5年组织开展一次普查。

2. 提高应急防治能力

各地区要完善突发林业有害生物灾害应急预案，加快建立科学高效的应急工作机制，制订严密规范的应急防治流程。加大低毒低残留农药防治、生物农药防治等无公害防治技术以及航空作业防治、地面远程施药等先进技术手段的推广运用。

3. 推进社会化防治

各地区、各有关部门要进一步加快职能转变，通过政策引导、部门组织、市场拉动等途径，扶持和发展多形式、多层次、跨行业的社会化防治组织。鼓励林区农民建立防治互助联合体，支持开展专业化统防统治和区域化防治。

三、保障措施

1. 拓宽资金投入渠道

地方人民政府要将林业有害生物防治等资金纳入财政预算，加大资金投入。中央财政要继续加大支持力度，重点支持重大林业有害生物防治。

2. 落实相关扶持政策

进一步落实相关扶持政策，将林业有害生物灾害防治纳入国家防灾减灾体系，将防治需要的相关机具列入农机补贴范围。

3. 完善防治法规制度

研究完善林业有害生物防治、植物检疫方面的法律法规，制定和完善符合国际惯例和国内实际的防治作业设计、限期除治、防治成效检查考核等管理办法。

四、加强组织领导

1. 全面落实防治责任

林业有害生物防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度，地方各级人民政府要加强组织领导，将防治基础设施建设纳入林业和生态建设发展总体规划。

2. 加强部门协作配合

各有关部门要切实加强沟通协作，各负其责、依法履职。农业、林业、水利、住房城乡建设、环保等部门要加强所辖领域的林业有害生物防治工作。

3. 健全联防联治机制

相邻省(区、市)间要加强协作配合，建立林业有害生物联防联治机制，健全值班值守、疫情信息通报和定期会商制度。

国务院办公厅 2014年5月26日