交通事故救助基金的定义

交通事故救助基金是一种社会专项基金，依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或全部抢救费用。对于遭遇肇事逃逸的受害方而言，交通事故救助基金起到了救命稻草的作用。然而，媒体曝光显示，交通事故救助基金并未能充分发挥其真正的作用，导致10亿交通事故救助基金沉睡了8年，受害者的权益未能得到保障。

道路交通事故社会救助基金的设立问题

虽然国家已经立法设立了道路交通事故社会救助基金，但是在设立8年后，该基金仍然存在实际上的无法使用的问题。广东省只有惠州、深圳、中山、汕头等市成立了相应的基金，大多数市至今仍然没有采取行动，导致事故受害者的权益仍然无法得到应有的保障。缺乏交通事故救助基金对于受害人来说是无助的，同时也给交警带来了困扰。

资金有限的难题

由于救助基金资金有限，惠州市暂时不能对所有符合救助条件的案件提供救助。根据惠州辖区每年发生交通事故的实际情况，如果对所有符合救助条件的受害者都进行救助，每年需要超过8000万元的资金。因此，救助基金主要针对疑难、逃逸、生活特别困难或社会影响大的案件提供救助。

垫付程序

救助基金垫付抢救费用的基本程序如下：公安机关交通管理部门在3个工作日内向救助基金管理机构提交书面通知，说明需要救助基金垫付部分或全部抢救费用的情况。救助基金管理机构在收到公安机关交通管理部门的垫付通知和医疗机构尚未结算的抢救费用申请及相关材料后，应在5个工作日内进行审核。对符合垫付要求的情况，救助基金管理机构应将相关费用划入医疗机构账户。需要强调的是，《道路交通安全法》第75条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。”

救助基金垫付丧葬费用的基本程序如下：受害人亲属凭处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门出具的《尸体处理通知书》和本人身份证明向救助基金管理机构提出书面垫付申请。救助基金管理机构在收到丧葬费用垫付申请和相关证明材料后，对符合垫付要求的情况，应在3个工作日内按照相关标准垫付丧葬费用，并书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门。对于无主或无法确认身份的遗体，公安部门将按照相关规定进行处理。