行政诉讼中存在的问题

原告方面的问题

行政诉讼中，原告不敢起诉行政机关的原因主要是担心遭到报复。由于原告处于行政机关的管理之下，即使原告胜诉，行政机关也可能找理由对原告进行打击。此外，许多公民，尤其是农民，不清楚可以通过法院控告行政机关的事情，而许多行政机关干部也未系统学习行政诉讼的法律知识，不知道哪些事情可以提起诉讼。因此，当他们的合法权益受到违法行政行为侵害时，也不知道在法院解决。

在行政诉讼中，当行政机关实施具体行政行为时，往往抓住原告的不知情之处。由于原告不知道合法与违法的界限，即使行政机关的具体行政行为严重违法，原告也不会起诉行政机关。例如，在行政许可中，行政机关对行政管理相对人的违法行为进行处罚时超过法定处罚种类，明显违反法定处罚程序，甚至对原告实施暴力行为，原告完全可以起诉行政机关并胜诉，维护自己的合法权益。

被告方面的问题

在行政诉讼中，作为被告的行政机关有时自恃权势，无视法规，极力干扰诉讼活动，甚至对原告进行威胁和利诱。这主要表现在以下几个方面：

首先，作为被告的行政机关不履行法律义务。例如，行政诉讼法规定被告对具体行政行为负有举证责任，应提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。然而，不少司法行政案例反映出行政机关拒绝提供证据，甚至提供虚假证据，直接影响行政诉讼案件的审理。

其次，作为被告的行政机关不出庭。行政诉讼旨在解决行政机关的具体行政行为是否合法以及程序是否违法。然而，在司法实践中，被告不出庭的情况时有发生，导致法院不敢轻易审理，缺席判决难以进行。

第三，被告阻止原告起诉，甚至威胁利诱。行政机关认为被告不光彩，失面子，有的行政官员官本位封建思想根深蒂固，想方设法阻止原告起诉，千方百计动员原告撤诉。反之，则进行打击报复，揪住原告的不是，遮掩行政行为的违法之处，对法院及被告或被告代理人进行攻击，致使被告撤诉。因此，行政诉讼案件撤诉比率较高。

法院的偏袒问题

作为国家审判机关的人民法院本应在行政诉讼中秉公执法，维护行政机关和行政管理相对人双方的权利与义务，特别是要注意保护处于弱势地位的被告的合法权益。然而，不少法院，尤其是基层法院，不遵循行政诉讼原则和程序，偏袒被告，相互串通，导致判决不公，甚至出现歪判、错判、乱判，影响了审判机关的形象。

具体表现为：

首先，动员原告撤诉，以维护行政机关的形象和面子。

其次，在开庭审理时，法院与行政机关一起审理原告，一意纠问原告违章犯规的事情，竭力回避遮掩行政违法行为，行政机关与审判沟通，矛头一致指向被告。

第三，判决不公。行政诉讼法的主要目的是确保人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权。然而，在司法实践中，许多行政案例中，行政行为的违法事实十分清楚，处罚的法律也有明文规定，但判决却维护行政机关的利益。

律师不愿代理行政诉讼案件

律师本应以代理诉讼案件，维护当事人的合法权益为职责，但在行政诉讼案件中，律师不愿代理行政诉讼案件的原因主要有以下几点：

首先，律师担心充当被告辩护人会得罪行政机关。

其次，在行政诉讼案件中，律师对行政机关的具体行政行为的调查取证相对于刑事诉讼、民事诉讼调查取证要困难得多。

第三，在行政诉讼案件中，被告虽然清楚行政机关在实施具体行政行为时违法，但由于害怕行政权力，担心即使有理有据也打不赢官司，因此不愿意花钱请律师代理行政诉讼案件。律师也嫌行政诉讼代理挣钱不如民事诉讼、刑事诉讼代理多。