产业政策是指政府为了实现经济和社会目的，通过对全产业的保护、扶植、调整和完善，积极或消极地参与某个产业或企业的生产、经营、交易活动以及直接或间接干预商品、服务、金融等市场形成和市场机制的政策的总称。产业政策可以分为形式意义和实质意义两种。形式意义上的产业政策是指制定经济政策的国家机关明确表述为"产业政策"的经济政策。实质意义上的产业政策可以根据经济体制的不同分为计划经济体制下的产业政策和市场经济体制下的产业政策；根据构成内容的不同分为产业结构、产业组织、产业技术、产业布局等政策；根据政策功能的不同分为功能性的产业政策和选择性的产业政策。
产业政策与反垄断法的关系取决于两者关系的性质。如果两者是相容关系，产业政策与反垄断法将共同服务于推动经济发展和社会进步的目标；如果两者是相斥关系，可能会发生冲突或作用力相互抵消等情况。因此，厘清产业政策和反垄断法各自的内涵、价值取向、施行措施和作用边界是探讨两者关系的首要任务。
产业政策的基本作用机制是通过对全产业的保护、扶植、调整和完善来实现经济和社会目的。产业政策可以通过选择性扶持战略产业和新兴产业，缩短产业结构的演进过程，以实现经济赶超目标。产业政策还可以通过功能性政策来提高产业部门的国际竞争力，弥补市场缺陷。产业政策的具体实施可以包括人力资源培训和研发补贴等措施。
产业政策对反垄断法的实施有一定的影响。如果产业政策与反垄断法相容，两者可以形成合力，共同推动市场机制在资源配置中的基础性作用；如果产业政策与反垄断法相斥，可能会导致冲突或作用力相互抵消。因此，在进行反垄断立法时，需要考虑现有产业政策对反垄断法实施的影响，并寻求产业政策与反垄断法的协调兼顾。
反垄断机构审查经营者集中时需要考虑的因素，包括市场份额、市场集中度、对市场进入和技术进步的影响、对消费者和其他经营者的影响、对国民经济发展的影响以及其他影响市场竞争的因素。同时，文章还介绍了反垄断调查的内容和执法机构可以采取的措施，包括进入相关场所检
市场支配地位的认定问题，包括在法律中市场份额对经营者市场地位的重要性，以及相关反垄断法对市场支配地位推定制度的规定。市场份额的推定依据具体情形而定，同时允许经营者通过事实进行反证。如果被推定具有市场支配地位的经营者能证明自身不具有支配地位，则不应认定
中国反垄断执法机构及其职责划分。国务院反垄断执法机构包括国家工商局、国家发展和改革委员会及商务部，分别负责不同领域的反垄断执法工作。地方各级人民政府及其部门不享有反垄断行政执法权，但国务院反垄断执法机构可根据需要授权相应机构进行反垄断执法工作。此外，
垄断行为的分类，包括垄断协议、经营者滥用市场支配地位以及具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等。同时介绍了垄断协议的横向和纵向分类，以及我国《反垄断法》对垄断行为的禁止性规定和豁免情形。其中豁免情形需要满足法定正当性要求，并证明不会对市场竞争
