开庭前调解是否收取诉讼费用?

根据《诉讼费用交纳办法》第十五条的规定，如果在法院立案前进行调解，法院不会收取诉讼费用。但是，如果需要法院出具法律文书，诉讼费用会减半收取。如果在法院立案后进行调解并结案，法院会减半收取诉讼费用。

民事诉讼庭外调解的定义

我国的调解制度包括诉讼中调解和诉讼外调解。

根据《民事诉讼法》的规定：

根据当事人自愿的原则，人民法院在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。

人民法院可以由一名审判员或合议庭主持调解，并尽可能在当地进行。人民法院可以用简便方式通知当事人和证人到庭。人民法院还可以邀请有关单位和个人协助进行调解，这些单位和个人应当协助人民法院进行调解。

调解达成的协议必须是双方自愿的，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。

一旦调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果，并由审判人员和书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。调解书在双方当事人签收后即具有法律效力。

如果调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔，人民法院应当及时作出判决。

调解作为非诉讼必要程序

我国制定了《民事诉讼法》对民事案件的受理、审理、调解和执行等一系列程序进行规定。该法是程序法，法院应当按照该法制定的程序履行职责。

根据《民事诉讼法》第111条的规定，人民法院对符合起诉条件的起诉必须受理。

根据第112条的规定，人民法院收到起诉状或口头起诉后，应当在七日内经审查认为符合起诉条件的立案，并通知当事人。如果不符合起诉条件，应当在七日内裁定不予受理。

由上述规定可知，原告提交起诉状及证据后，经审查符合受理条件的，人民法院应当立案受理，而不是在接受起诉资料后进行调解。因此，将调解作为立案的前置程序明显违反了《民事诉讼法》的规定。

此外，一些人民法院在收取原告的诉讼材料时，引用的是《中华人民共和国人民调解法》和省社会治安综合治理委员会办公室的文件，而没有引用《民事诉讼法》的规定。法院明知违法却仍然这样做，这是明显违法的行为。

根据《中华人民共和国人民调解法》第二条的规定，人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，在平等协商的基础上促使当事人自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。根据第五条的规定，国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。基层人民法院只负责对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。

由此可见，人民调解应当由人民调解委员会负责，基层人民法院只是进行业务指导，而不应该专门负责调解，更不应该在先进行调解再立案。