根据我国相关法律规定，当公民因为被限制人身自由而无法提起诉讼时，其近亲属可以代表该公民提起诉讼，具体方式可以是口头或书面委托。
根据行政诉讼法第二十五条第二款的规定，所谓的“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他具有扶养、赡养关系的亲属。
当公民因为被限制人身自由而无法提起诉讼时，其近亲属可以代表该公民提起诉讼。在无法与被限制人身自由的公民取得联系的情况下，近亲属可以先行提起诉讼，并在诉讼中提交委托证明。
根据法律规定，如果行政机关在行政诉讼中败诉，并且不按照判决书的规定履行，那么该行政机关不能免除履行责任，法院可以根据具体情况采取相应的措施。
针对行政机关不履行判决书的情况，法院可以采取以下做法：
对于应当归还的罚款或应当支付的款项，法院可以通知银行从该行政机关的账户中划拨相应款项。一般来说，行政机关都有自己的财务账户，法院有权要求相关银行机构划扣具体款项，而行政机关不能拒绝。
从履行期满之日起，对该行政机关负责人按日处以五十元至一百元的罚款。与一般的民事纠纷一致，如果被执行人在期限内不履行判决书，需要接受司法处罚。
对于行政机关拒绝履行判决书的行为，可以依法进行公告。
向监察机关或该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。由于行政机关和法院都属于政府职能部门，所以在行政机关不愿意依法履行判决书时，法院有权寻求上级部门的协助。
对于拒不履行判决书或裁定书，并且造成严重社会影响的行为，法院还可以对该行政机关的负责人和其他直接责任人员进行拘留。如果情节严重构成犯罪，可以依法追究刑事责任。
不同诉讼中近亲属的定义及范围，包括民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼。并详细阐述了近亲属在不同诉讼中的权利。在民事诉讼中，当事人的近亲属享有更广泛的权利，如继承法等。在不同诉讼中，法律对近亲属的定义和范围是不同的，因此必须具体分清楚属于哪种诉讼。
强制拆迁的时效性问题，包括公民不服强制拆迁决定后提起行政诉讼的时间限制以及强制拆迁的条件。对于强制拆迁，必须以补偿决定为前提，同时满足其他条件如作出裁决并送达当事人、超过规定搬迁期限未搬迁等。被征收人需知道法律时效，在法定期限内申请行政复议或提起诉讼
行政复议第三人的种类及其复议实践。行政复议第三人可分为多种情况，如行政处罚案件中的受害人或被处罚人、共向被处罚人、不服行政裁决或行政确权的复议案件中的一方当事人等。对行政复议决定不服的，可以在复议决定限定的期限内向法院提起行政诉讼。行政复议法的执行在
行政管理相对人在面对行政争议时的自由选择制度和复议前置制度。前者允许当事人选择行政复议或行政诉讼解决争议，但选定复议后不能再申请诉讼；后者则规定必须先经过行政复议程序，对复议决定不服才可提起诉讼，且需在特定情况下才能直接向人民法院起诉。
