行政处罚的定义和分类

行政处罚是指行政机关或其他行政主体根据法定职权和程序，对违反行政法规但尚未构成犯罪的相对人进行行政制裁的具体行政行为。

一、根据许可的范围分类

根据许可的范围，行政处罚可以分为一般许可和特殊许可。

一般许可是指对符合法定条件的申请人直接发放许可证，没有特殊限制的许可。例如，申请驾驶执照的许可。

特殊许可是指除符合一般许可条件外，对申请人还规定了特别限制的许可，也称为特许。

二、根据许可享有的程度分类

根据许可享有的程度，行政处罚可以分为排他性许可和非排他性许可。

排他性许可，也称为独占许可，是指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织都不能再获得该项许可。最典型的例子是专利许可和商标许可。

非排他性许可，也称为共存许可，是指任何具备法定条件的个人或组织都可以通过申请获得的许可。大部分行政许可都属于非排他性许可。

三、根据许可是否单独使用分类

根据许可是否单独使用，行政处罚可以分为独立的许可和附文件的许可。

独立的许可是指许可证已经规定了所有许可内容，不需要其他文件补充说明的许可。

附文件的许可是指由于特殊条件的限制，需要附加文件来进行说明的许可。

四、根据许可是否附加义务分类

根据许可是否附加必须履行的义务，行政处罚可以分为权利性许可和附义务的许可。

权利性许可，也称为无条件放弃的许可，指申请人在取得行政许可后，并不承担任何义务，可以自由放弃被许可的权利，且不承担法律责任。

附义务的许可，也称为附条件放弃的许可，指被许可人在获得许可的同时，也承担一定期限内从事该活动的义务，否则将承担一定的法律责任。承担法律责任的方式通常表现为丧失被许可的权利。

五、根据许可的存续时间分类

根据许可的存续时间，行政处罚可以分为长期性许可和附期限的许可。

长期性许可指被许可人在取得许可证后，只要不放弃或者不因法定事由被主管机关吊销，该许可将长期持续有效。例如，生产某种产品的许可。

附期限的许可指许可只在一定的时间内具有有效力，逾期失效。

六、根据许可的目的形式分类

根据许可的目的形式，行政处罚可以分为行为许可和资格许可。

行为许可是指允许符合条件的申请人从事某种活动的许可。

资格许可是指行政主体根据申请人的申请，经过一定的考核程序后，结合格者核发证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可。