根据《中华人民共和国民法典(草案)》第三十一条的规定，如果被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态，那么被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门将担任临时监护人。
如果对监护人的确定存在争议，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门将指定监护人。如果有关当事人对指定结果不服，他们可以向人民法院申请指定监护人。同时，有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
在指定监护人时，居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，根据最有利于被监护人的原则，在具备监护资格的人中进行选择。
如果在指定监护人之前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态，那么被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门将担任临时监护人。
一旦监护人被指定，就不得擅自变更。如果擅自变更监护人，被指定的监护人仍然承担责任。
1. 未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任监护人。如果父母死亡或者无监护能力，那么按照以下顺序由以下人员担任监护人：祖父母、外祖父母；成年的兄、姐；未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门。
2. 精神病人的法定监护人：按照以下顺序由以下人员担任监护人：配偶；父母；成年子女；其他近亲属；精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会。此外，如果精神病人的其他亲属或朋友愿意担任监护人，并经过有关单位同意，也可以担任监护人。
3. 如果未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或者近亲属丧失监护能力，那么有关单位、居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
4. 如果法定监护人或者指定监护人因故暂时无法行使监护权，可以将监护职责部分或全部委托给他人。受委托担任监护人的人被称为委托监护人。在这种情况下，除非有特别规定，被监护人造成的民事损害责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但如果委托监护人有过错，那么他应当承担连带责任。
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