挂失止付制度和公示催告程序是两种不同的法律程序，用于解决不同的问题。
公示催告程序是一种非讼程序，适用于申请人申请公示催告并在一定期限内无人申报权利的情况。该程序的目的是告知并催促不明确的利害关系人在规定的时间内申报权利。在公示催告程序中，申请人无法确定是否存在利害关系人，更不知道他们是谁。因此，在这种程序中，没有明确的被告或被申请人。一旦确定了利害关系人，公示催告程序就必须终结，申请人可以通过民事诉讼程序解决纠纷。
挂失止付制度是根据《票据法》的规定，针对丢失票据后，失票人及时通知付款人停止支付的一种制度。该制度是票据权利人在票据丢失后获得的一种救济措施，旨在防止票据丢失给权利人带来损失。挂失止付制度对保护票据权利人的权益具有重要意义，是我国金融法律制度中的重要组成部分。
挂失止付和公示催告的区别在于：
1. 适用范围不同：挂失止付适用于可挂失止付的票据，而公示催告适用于可背书转让的票据和其他有价证券。
2. 目的不同：挂失止付的目的是停止支付，防止权利人因票据丢失而遭受损失，而公示催告的目的是告知利害关系人并催促其申报权利。
3. 程序不同：挂失止付是一种制度，需要失票人通知付款人停止支付；而公示催告是一种程序，需要申请人通过公示方式告知利害关系人并催促其申报权利。
综上所述，挂失止付制度和公示催告程序在适用范围、目的和程序上存在明显的区别，用于解决不同类型的问题。
公示催告期间有人申报权利后，失票人权利如何救济的问题。公示催告程序包括申请、受理、通知停止支付、公示催告、申报权利、判决等环节。如果申报期间内有人申报权利，法院将终结公示催告程序并允许申请人或利害关系人提起诉讼。如果无人申报权利，法院将作出宣告票据无
公示催告立案的条件和须知。包括申请人主体资格、申请事项范围、申请理由、管辖法院以及申请人应提供的材料和申请流程等。申请人需按要求准备相关材料并按规定递交申请，确保申请顺利受理。
申请公示催告所需材料清单的具体内容。包括公示催告申请书、申请人主体资格证明材料、申请人是最后持票人和票据支付地在祁门县的证明、当事人的委托代理材料、证据材料清单及其他证据材料以及送达地址及送达方式确认书的详细要求。
股东是否有权启动公示催告程序的问题，并详细阐述了申请公示催告程序的条件、管辖法院、申请方式、撤回申请等相关内容。公示催告程序旨在认定丧失票据或其他事项的事实，并非解决民事权益争议。该程序具有阶段性，包括公示催告和除权判决两个阶段，且实行一审终审制度。
