纺织业反倾销的特点及趋势

反倾销成为主导贸易壁垒

进入21世纪以来，全球纺织业反倾销呈现一些新的发展特点和趋势。国际纺织业反倾销立案数量迅速上升，与此同时，涉案产品种类也大幅扩展，主要集中于各种原坯布及各种织物。

反倾销迅速蔓延全球

过去，纺织业反倾销主要由发达国家发起，尤其是美国、欧盟和澳大利亚等“反倾销的传统国家”，且目标主要集中在发展中国家。然而，进入21世纪后，发展中国家的纺织品反倾销立案数量迅速增加，并且反倾销的目标范围也扩展到纺织品的各个方面。

据统计，发展中国家的反倾销比例从不到3%迅速上升至40%。南非、印度、巴西、阿根廷等国家纷纷启动纺织业反倾销调查程序，成为我国反倾销工作中的新难点。

对中国纺织服装产品征收歧视性高额税率

西方国家对中国纺织品征收的反倾销税率往往较高，范围从几十个百分点到上千个百分点不等。我国出口产品在遭受反倾销调查后往往面临高额税率的征收。例如，1993年墨西哥对我国服装产品征收的反倾销税率高达537%，导致我国产品完全退出该国市场。实际上，西方国家常常对不同国家出口同一产品采取不同的反倾销税率，而我国则成为这些歧视性反倾销税率的主要受害者。这使得我国出口到这些国家的产品缺乏市场竞争力，直接影响了我国的出口贸易。

数量倾销成为国际纺织品反倾销的新形式

传统的倾销主要以价格倾销为主，但随着发展中国家经济的快速增长和在国际分工中的地位提高，发达国家在纺织等劳动密集型产业中的相对优势逐渐减弱。中国和印度等发展中国家大量出口纺织品至发达国家市场，引起了这些夕阳产业的担忧。目前，国际反倾销立案中约有1/3的案件归因于发展中国家过度出口引起的数量倾销。未来，这种趋势还将继续发展。

后配额时期纺织业面临的反倾销新环境

纺织品服装贸易进入“后配额时代”后，中国、印度和巴基斯坦将成为最大的受益者。美国国际贸易委员会预计，中国纺织品在无限制的美国市场份额将增加2倍，达到30%。在这种情况下，最可能采取的贸易补救措施将是中国与美国签署的纺织品特别保障条例。对于美国的零售商和进口商来说，这些保障措施的执行是不可避免的。这种不可避免性为中国纺织品生产商和进口商带来了许多不稳定因素。中国已取代日本和韩国成为美国反倾销案的主要目标。随着纺织品配额取消，这种趋势只会进一步加剧，针对中国的反倾销立案数量将持续增加。