新型冠状病毒疫情对中小企业和个体经营者造成了严重的经营困难。为了减轻他们的压力,国家出台了减免租金和财税优惠政策。
《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:
服务业小微企业和个体工商户在市场繁荣、促进就业和维护稳定方面扮演着重要角色。为了贯彻党中央和国务院的决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,进一步帮助服务业小微企业和个体工商户减轻房屋租金压力,经国务院同意,现提出以下意见:
受新冠肺炎疫情影响,服务业小微企业和个体工商户的房屋租金成本压力巨大。国有房屋租赁相关主体应主动履行社会责任,帮助小微企业,并鼓励非国有房屋租赁相关主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各级政府应加大政策支持力度,金融机构应根据需要给予适当支持。房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服务业小微企业和个体工商户,优先帮助受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。
(一)推动对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户,免除上半年3个月房屋租金。转租、分租国有房屋的,要确保免租惠及最终承租人。
(二)中央所属国有房屋出租的,执行所在地对出现经营困难的服务业小微企业和个体工商户的房屋租金支持政策。因减免租金影响国有企事业单位业绩的,在考核中根据实际情况予以认可。
(三)对承租非国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户,鼓励出租人考虑承租人实际困难,在双方平等协商的基础上,减免或延期收取房屋租金。
(四)地方政府应统筹各类财政资金,根据当地实际情况给予承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户适当帮助。
(五)对减免租金的出租人,按照现行规定减免当年房产税、城镇土地使用税,并落实好增值税小规模纳税人税收优惠政策。
(六)引导国有银行业金融机构增加对服务业小微企业和个体工商户的优惠利率小额贷款,专门用于支付房屋租金。银行业金融机构应加大对服务业小微企业和个体工商户的信贷投放力度,利用普惠金融定向降准、再贷款等政策,以优惠利率提供资金支持。
(七)对减免房屋租金的出租人,引导国有银行业金融机构根据需要提供基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款支持。鼓励银行业金融机构开发推广基于房屋租金收入的质押贷款产品。
(八)对服务业小微企业和个体工商户以及减免房屋租金的出租人的生产经营性贷款,如果受疫情影响严重,到期还款困难,银行业金融机构与客户可协商通过展期、续贷等方式,给予临时性还本付息安排。
(九)鼓励将国有房屋直接租赁给服务业小微企业和个体工商户。对确需转租、分租的,不得在转租、分租环节哄抬租金。
(十)在因疫情影响缴纳租金确有困难时,承租人与出租人应在遵守合同协议的前提下,本着平等协商的原则稳定租赁关系,出租人可适当减免或延期收取租金。
(十一)地方政府及相关部门应建立健全房屋租赁纠纷调处机制,引导租赁双方协商解决因疫情引发的租赁纠纷。帮助服务业小微企业和个体工商户渡过难关,尽快恢复正常生产秩序。
(十二)有关部门应按照职责分工,落实相关政策措施,并加强督促指导。各地区应进一步细化完善实施方案,抓紧将相关政策措施落实到位,并根据实际情况进一步增加支持力度,帮助服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。
各地区、各有关部门应充分认识帮助服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的重要性,将思想认识和行动统一到党中央和国务院的决策部署上来,明确职责分工,完善工作机制,落实工作责任,加大工作力度,确保各项要求尽快落实。
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