为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002] 12号)精神，积极稳妥地推进国有企业改革和结构调整，妥善安置职工，维护社会稳定，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组发布通知，要求有关部门和企业积极做好关闭破产的前期准备工作。
职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府企业兼并破产和职工再就业工作协调小组审核批准。凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不能到位的，不得进入关闭破产程序。
对煤炭、有色金属、军工等中央及中央下放的关闭破产企业，由企业所在省(自治区、直辖市)劳动保障部门负责组织对职工安置方案进行审核。审核内容包括企业各类人员的实际情况、离退休人员管理及基本养老保险经费落实情况、离休人员医疗保障经费和退休人员医疗保险经费落实情况、职工安置渠道及职工安置经费落实情况、社会保险费用缴纳情况、工伤职工及工亡遗属的保障计划、执行政策依据和职工代表大会讨论通过的职工安置方案决议等。
审核后，应出具《职工安置方案审核意见书》交各省(自治区、直辖市)协调小组，并随同企业关闭破产前期准备工作材料上报全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组。否则，全国领导小组将不予审查。
各地方根据全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组[2000]32号文件和本通知的要求，制定相应的办法，完成关闭破产企业的前期准备工作。
地方劳动保障部门应在接到企业上报的前期准备工作材料后的20个工作日内完成对职工安置方案的审核工作。各地要结合实际，认真贯彻本通知精神，切实做好关闭破产国有企业职工安置和再就业工作，确保稳定实施。
附件：职工安置方案审核意见书。
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破产案件的申请程序及相关材料要求。债务人申请破产需提交包括书面申请、企业主体资格证明、职工情况、企业亏损说明、资产状况明细表等一系列材料。债权人申请债务人破产时，需提交债权发生的事实、证据以及债务人无法清偿债务的证据。对于不同类型的企业，还需特定上级
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