为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002] 12号)精神，积极稳妥地推进国有企业改革和结构调整，妥善安置职工，维护社会稳定，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组发布通知，要求有关部门和企业积极做好关闭破产的前期准备工作。
职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府企业兼并破产和职工再就业工作协调小组审核批准。凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不能到位的，不得进入关闭破产程序。
对煤炭、有色金属、军工等中央及中央下放的关闭破产企业，由企业所在省(自治区、直辖市)劳动保障部门负责组织对职工安置方案进行审核。审核内容包括企业各类人员的实际情况、离退休人员管理及基本养老保险经费落实情况、离休人员医疗保障经费和退休人员医疗保险经费落实情况、职工安置渠道及职工安置经费落实情况、社会保险费用缴纳情况、工伤职工及工亡遗属的保障计划、执行政策依据和职工代表大会讨论通过的职工安置方案决议等。
审核后，应出具《职工安置方案审核意见书》交各省(自治区、直辖市)协调小组，并随同企业关闭破产前期准备工作材料上报全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组。否则，全国领导小组将不予审查。
各地方根据全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组[2000]32号文件和本通知的要求，制定相应的办法，完成关闭破产企业的前期准备工作。
地方劳动保障部门应在接到企业上报的前期准备工作材料后的20个工作日内完成对职工安置方案的审核工作。各地要结合实际，认真贯彻本通知精神，切实做好关闭破产国有企业职工安置和再就业工作，确保稳定实施。
附件：职工安置方案审核意见书。
中国公司破产财产的范围及要求。其必须满足三个方面：财产必须是破产企业所有或独立支配的、特定时间内或空间内的、依法能够强制执行的。破产财产包括有形和无形财产、货币和有价证券、投资收益等。还包括因清偿、合同继续履行等取得的财产，其他应由破产企业行使的财产
企业破产宣告的法律后果，包括停止生产经营活动、丧失财产管理权和处分权、合同解除或继续履行、财产查封等措施的解除、指定留守人员以及无效的法律行为等方面。同时，文章还介绍了相关法律规定，如《中华人民共和国企业破产法》中关于破产人、破产财产和破产债权的定义
破产财产在破产程序中的重要性，以及各国关于破产财产的立法原则差异。我国的破产法基于膨胀主义学说进行制定与完善，破产财产包括破产企业经营管理的全部财产及破产宣告后获得的财产等。同时，破产费用在分配破产财产时具有优先支付的地位。准确划分破产财产能保护债权
全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于企业关闭破产前期准备工作的要求与通知。要求企业做好关闭破产的前期准备工作，涉及职工安置方案的讨论通过和政府审核等环节。通知还明确了关闭破产企业的职工安置方案审核流程及时限，强调确保稳定实施的重要性。
