根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，以下行为之一构成性骚扰，即使是领导多次向下属发送淫秽图片，干扰下属的正常生活：
1. 写恐吓信或以其他方式威胁他人人身安全；
2. 公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人；
3. 捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或治安管理处罚；
4. 对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或打击报复；
5. 多次发送淫秽、侮辱、恐吓或其他干扰他人正常生活的信息；
6. 偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私。
在公共场所遇到性骚扰时，应采取以下措施：
对于那些用挑逗性的语言、神态和动作来调戏的人，可以选择忽视他们的存在，让他们感到无趣。对于纠缠不休的人，应当严厉警告。
对于那些动手动脚的骚扰者，应当警告他们，并向周围的人揭露他们的丑恶行径，以引起周围人对坏人的谴责和愤慨，争取到大家的帮助。
如果骚扰者不听警告，继续骚扰，应立即报警。如果无法报警，应大声呼救，争取他人的帮助。
根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十条的规定，对于违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的行为人，受害人有权依法请求行为人承担民事责任。
机关、企业、学校等单位应采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。
收到领导发的色情图片是否构成性骚扰的问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，多次发送淫秽信息干扰他人正常生活构成性骚扰。公共场所遇到性骚扰应采取视而不见、警告揭露、报警呼救等措施。最新资讯显示，《中华人民共和国民法典》规定，性骚扰行为人应
网络骚扰是可以报警解决的，骚扰行为违反治安管理法规，情节严重的违反刑法。治安管理处罚有：行为人实施该行为的，可能被处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到
如果因为网贷逾期被网贷电话骚扰，作为债务人是可以报警的，需要注意，一般的骚扰电话，如果不是严重影响到个人生活的话，报警的效果不大，如果对方一直进行辱骂、威胁、骚扰，注意保留相关证据，可以去报警，并且把报警记录发送给催收，可以起到威慑的作用。
如果债权人正常联系贷款紧急联系人是合法的，但如果对贷款紧急联系人正常生活造成干扰的，贷款紧急联系人可以报警处理。第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：。(三)捏造事实诬
