工程变更的定义

工程变更是指在工程项目实施过程中，根据合同约定的程序，监理人根据工程需要下达指令，对招标文件中的原设计或经监理人批准的施工方案进行材料、工艺、功能、功效、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面的改变。

工程索赔的定义

工程索赔是指在合同履行过程中，由于非承包人过错而造成的实际损失，承包人向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。

工程索赔的条件

一. 索赔条件

索赔条件，也称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。承包商可以索赔的事件通常包括：

1. 发包人违反合同给承包人造成的时间和费用损失。
2. 工程变更（包括设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间和费用损失。
3. 发包人提出提前完成项目或缩短工期而导致承包人费用增加。
4. 发包人延期支付期限造成承包人的损失。
5. 非承包人的原因导致工程的暂时停工。
6. 物价上涨、法规变化及其他原因。

二. 前提条件

1. 与合同对照，事件造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。
2. 造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。
3. 承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

工程索赔的原则

索赔处理应遵循以下原则：

1. 必须以合同为依据。
2. 及时、合理地处理索赔，以完整、真实的索赔证据为基础。
3. 加强主动控制，减少索赔。