国家赔偿责任主体和追偿权对象

一、赔偿责任主体

赔偿责任主体是指赔偿责任的最终承担者。在国家赔偿制度中，国家是赔偿责任主体，即国家承担赔偿费用的来源是国库。国家机关及其工作人员的职权行为由国家承担赔偿责任，因为他们的职权来自于国家，代表国家行使职权，无论是积极结果还是消极后果，都应归属于国家。

具体表现为赔偿费用由国库支出。国家赔偿费用是侵权责任机关依法赔偿请求人支付的费用。根据《国家赔偿法》的规定，赔偿费用列入各级政府财政预算。赔偿费用应根据侵权责任的归属，分别由各级财政列支，赔偿义务机关先从本单位预算和留归本单位使用的资金中支付，支付后再向同级政府的财政机关申请核拨。

二、追偿权对象

追偿是国家机关向受害人支付赔偿金后保留的要求公务员承担部分或全部赔偿费用的权力，因此，公务员在国家赔偿制度中处于追偿权对象的地位。追偿是国家赔偿制度的重要内容，司法考试中常涉及此问题。

(一)追偿的性质：追偿是指国家对有故意或重大过失的工作人员及受委托的组织和个人要求其承担部分或全部赔偿费用的制度。追偿权产生的基础是国家与公务员之间的职务委托关系。公务员执行职务行为的后果由国家承担责任，国家在承担完赔偿责任后仍保留追偿的权力。因此，首先要区分赔偿与追偿：追偿发生在赔偿之后，先赔偿后追偿，没有赔偿就不存在追偿。追偿具有惩戒性质，通过对造成损害的国家机关工作人员的追偿来对其施加必要的压力，以维持国家职务关系的稳定与正常。

(二)追偿的条件：追偿权的行使必须具备一定的条件：

1. 赔偿义务机关已向赔偿请求人赔偿了损失。追偿的前提是国家承担了赔偿责任。
2. 公务员对加害行为有故意或重大过失。追偿以公务员执行职务行为存在过错为条件，且过错必须达到一定程度，即故意或重大过失。故意是指致害人明知自己的行为违法并将造成损害，仍希望或放任这种损害结果的发生；重大过失是相对于一般过失而言的，指公务员未能注意到其身份或职务上的特别要求，未能预见和避免普通公民均能预见或避免的事情，即未达到法律对一个公民的起码要求，构成重大过失。

冤案国家赔偿标准

针对冤案，国家有以下赔偿标准：

1. 侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
2. 侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照以下规定计算：
1. 造成身体伤害的，应支付医疗费、护理费，以及因误工减少的收入。减少的收入每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高不超过国家上年度职工年平均工资的五倍。
2. 造成部分或全部丧失劳动能力的，应支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所需费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。对于造成全部丧失劳动能力的，还应支付扶养无劳动能力的人的生活费。
3. 造成死亡的，应支付死亡赔偿金、丧葬费，总额不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。对于死者生前抚养的无劳动能力的人，还应支付生活费。
3. 致人精神损害的，应在侵权行为影响范围内消除影响、恢复名誉，并支付相应的精神损害抚慰金。
4. 侵犯公民、法人和其他组织财产权造成损害的，按以下规定处理：
1. 处罚款、罚金、追缴、没收财产或违法征收、征用财产的，应返还财产。
2. 查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或灭失的，按照规定赔偿。
3. 应返还的财产损坏的，能恢复原状的应恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金。
4. 应返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。
5. 财产已拍卖或变卖的，给付拍卖或变卖所得价款；变卖价款明显低于财产价值的，应支付相应的赔偿金。
6. 吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。
7. 返还执行的罚款或罚金、追缴或没收的金钱，解除冻结的存款或汇款，应支付同期存款利息。
8. 对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
5. 在刑事案件中，被告人被羁押的赔偿详细天数的计算方法：

被告人被采取刑事拘留（时间点A），羁押一直持续，直到判决生效后执行刑罚，对羁押天数进行如下计算：

1. 若判决为缓刑，则送达判决时应变更强制措施（时间点B），若此时间点之后没有进行羁押，则当被告人被宣告无罪时，国家赔偿的详细天数为时间点A到时间点B的时间。
2. 若判决为实刑，则在判决生效后，被告人交付执行（时间点C），被告人处于羁押状态，此状态一直持续到被告人被宣告无罪释放（释放日设为时间点D），国家赔偿的详细天数为时间点C到时间点D，只对被告人被执行的刑期进行赔偿。

如何申请国家赔偿

根据我国《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人要求赔偿，应先向赔偿义务机关提出申请。赔偿义务机关应在收到申请后的两个月内做出赔偿决定。若赔偿义务机关未在规定期限内作出决定，赔偿请求人可在期限届满后的三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。

国家赔偿的主要方式是返还财产或恢复原状。国家赔偿的计算标准如下：

1. 侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
2. 侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照以下规定计算：
1. 造成身体伤害的，应支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高不超过国家上年度职工年平均工资的五倍。
2. 造成部分或全部丧失劳动能力的，应支付医疗费，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高不超过国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。对于被赔偿人抚养的无劳动能力的人，还应支付生活费。
3. 造成死亡的，应支付死亡赔偿金、丧葬费，总额不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。对于死者生前抚养的无劳动能力的人，还应支付生活费。