根据相关法律规定，投标人串通投标报价的行为包括以下几种情况：
1. 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；
2. 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
3. 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
4. 投标人之间进行其他串通投标报价的行为。
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会的专家应当满足以下条件：从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。专家名单由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。特定招标项目的评标有特别规定的，按照规定执行。
中标人应当符合以下条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照法律重新招标。
在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。如果招标文件要求中标人提交履约保证金，中标人应当提交。
依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，但必须经招标人同意。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
投标保证金的有效期、退还投标保证金的法律规定以及维护投标单位合法权益的重要性。投标保证金有效期一般与投标有效期保持一致，且应超出投标有效期三十天。招标人应在与中标人签订合同后的规定时间内退还投标保证金，否则将面临罚款等行政处罚。投标单位应了解相关法律
招标活动的深层意义与重要性，强调其不仅确定施工队伍和价格，更在于签订严谨合同并保证工程质量、工期和成本控制。文章提出应加强法律法规学习、推行工程担保制度，加强建筑市场信用体系建设，各相关部门联动加强对中标后履约的监管等措施，以确保招投标双方的权益，实
招标后不按合同履行的法律处理措施，包括不予退还履约保证金、赔偿损失、取消投标资格和吊销营业执照等措施。同时，也阐述了中标合同签订后的合同主体变更和实质性内容变更的法律规定，其中合同主体的变更需要慎重考虑是否符合招投标法的规定和原始合同的约定，而中标合
履约担保的定义、形式及具体要求。履约担保是工程发包人为防止承包人违约而采取的一种措施，包括履约担保金、履约银行保函和履约担保书等形式。文章还详细阐述了履约保证金的要求和义务，以及与其他担保方式的区别。
