土地转让的规定

一、国有土地使用权转让

(一)单位用地转让

1、转让申请和资料准备

转让申请方和受让方应提交转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明、委托书、身份证明等相关资料。

2、审查和通知

承办人应对申请资料和宗地情况进行详细审查，对未按合同规定投资开发、未通知权属人的抵押、查封、出租等情况，以及权属不清、邻里纠纷等情况不予办理转让手续，并在15日内通知转让当事人。如需改变土地用途，需获得规划部门的意见。对于需要分割建筑物的转让，还需获得房产主管部门的意见。

3、现场勘察

现场勘察应与相关资料对照核实。若需要分割转让，应考虑土地利用率、出路和其他权利等因素，并制图确定四至和面积，必要时需经邻里签章认可。

4、地价评估

进行地价评估，并提供评估报告。如果转让价明显低于市价，建议市府优先购买；如果价格过高，可建议采取必要的调控措施。

5、填写审批表

认真核对原批准文件、评估报告、规划意见等资料，将用途、价额、年期等内容填写完整、准确、工整。

6、审批和领导审查

审批内容包括费用表和转让审批表。费用表需经所长签字后，由办理人携带完整的转让档案和转让审批表等报中心和局领导审查批准。

7、缴纳税费

完成审批后，需要缴纳相关税费。

8、登记编号

审批后，也可在审批前到产权科对补签出让合同和审批表进行编号。转让档案统一保存在产权科，按年度归档。

9、土地使用权变更登记

经办人根据补签出让合同、转让审批表、付款票据等，填写变更登记审批表进行变更登记。变更登记审批表可与转让审批表同时报批。

备注：

1、协助法院执行转让土地使用权时，可不经被执行人同意，依据法院提供的裁定书、协助执行通知书及相关宗地信息办理转让过户手续。

2、划拨土地使用权转让时，应补办土地使用权出让手续，并经审查批准，在补交出让金后方可转让；或者收回国有土地后再出让国有土地使用权。党政机关、公益事业单位划拨土地转让须经上级主管部门批准。

3、转让合同应经过公证。

4、使用复印件时，应与原件核实并注明。

5、涉及土地使用权变更的分立、更名等情况，当事人应提供有效的证明材料。分立情况下，应为原同一单位或家庭成员，且单位所有权性质不变；更名情况下，应为同一使用权人。继承情况下，需提交继承文书或公证文书等。缴纳相关费用后，可直接填写变更登记审批表进行变更登记。夫妇共同购置的房地产，可设定为共有财产，经申请可参照更名办理。中国地产商企业改制土地变更实际上属于转让行为，通常以有偿方式取得土地使用权，原则上需经过转让审批。

(二)个人住宅转让

个人住宅用地转让手续与单位宗地转让手续基本相同。除出让土地外，其他个人住宅用地可以按划拨用地对待，在办理过程中应注意以下事项：

1、宗地共有人同意转让

须获得宗地共有人的同意转让意见。

2、当场签押

个人转让应以当场签押为准。

3、缴纳使用费

个人住宅转让时，若未缴纳年租金，需缴纳地价总额1%的有偿使用费后按划拨土地使用权进行变更登记。

二、集体土地使用权的转让

下列情况下，集体土地使用权可以转让：

(一)乡、村企业内部流转和对外转让

乡、村企业需经审批可以在集体经济组织内部流转，确需对外转让的，需经土地主管部门审查同意并报经政府批准征为国有后，方可依法出让或转让。另外，抵押的集体土地在抵押权实现时，可以依法转让。

(二)城镇个人住宅使用的集体土地

经土地所有权人同意，登记的城镇个人住宅使用的集体土地可以转让，但变更后的土地使用权性质仍为集体土地使用权。