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行政机关的行政合同行为是什么

时间:2024-03-15 浏览:12次 来源:由手心律师网整理
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行政机关的行政合同行为,并不是法律意义上的概念,现在还没有纳入行政诉讼的轨道,这在事实上导致了大量的行政机关和相对人签订的事实上的行政合同得不到很好的救济。

什么是行政合同?

行政合同是指行政主体为了行使行政职能,实现特定的行政管理目的,与公民、法人或其他组织通过协商达成一致意见的协议。虽然在表面上看起来是双方自愿达成的合意,但实际上,行政合同的行政主体方拥有较大的特权,使其与一般合同有所区别。从行政合同签订的主体来看,一方肯定是行政主体,双方的意见达成在很大程度上受到行政主体意愿的限制;而履行行政合同也具有具体行政行为的特征,行政主体在合同履行过程中享有较大的特权,因为"行政合同的履行是行政主体行使国家管理权的一种具体行政行为"。而履行合同的最终目的是为了满足行政目的的需要。

行政合同的救济问题

在行政合同的履行过程中,由于行政主体拥有较多的特权,可能会侵害到合同相对方的权益或滥用行政优势权。既然有权益,就应有救济的机制。因此,为相对方提供最终的司法救济是必要的。

行政合同与行政诉讼

从法律角度来看,行政合同作为行政主体的具体行政行为,并没有被明确为不可诉的行政行为。相反,《行政诉讼法》第十一条第一款第八项规定:"认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的可以提起行政诉讼"。因此,我们可以认为行政合同是可诉的行政行为。

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