在包产到户以后的农村制度中，虽然基本的经济制度已经形成，但仍存在两个未解决的问题。
首先，对于农村家庭人口的变化，是否需要调整土地的问题一直未得到解决。如果土地长期不调整，会导致资源浪费；如果不调整，很多农民会觉得不公平。例如，某家庭人口增加，但土地却无法适应需求。
其次，土地流转的进程滞后，转让手续也滞后。邓小平南巡后，工业化和城市化进程迅猛发展，农村劳动力得到解放，可以选择离开农村。然而，大量农民外出工作后，其它资源并没有相应地发展起来，导致他们无法实现更好的生活。这种情况下，农民在城市租房居住，而家乡的房屋和土地却闲置不用，两者的资源都没有得到充分利用。
当前的征地制度是中国农村改革中的一个难题。在中国宪法中，土地使用权可以依法流转，并没有规定只有国有土地可以流转。然而，在部门立法时，只有国有土地的流转有暂行规定，农村土地的流转只在七个省份有相关规定，缺乏全国统一的法律保护。因此，最终导致只有国有土地可以被政府征收和出售。
虽然这种制度在城市建设方面起到了一定作用，但政府直接介入市场的负面代价越来越大。此外，城市规模的扩大、工业区的增加以及债务的累积都与这种体制有关。然而，由于既得利益的存在，改变这种体制是非常困难的。
要想让市场发挥作用，必须先确立产权，然后再考虑流转权。以中国古代契约为例，先有契约，即房产证和土地证。城市居民都有房产证，而农村的房屋为何没有证书呢?这个证书是权威的，它保护了财产权利的边界，按照市场价格信号进行配置。先确权，再进行约定，这就是市场经济的基础。
针对征地制度的改革，一下子完全改变是不可能的，但逐步改革是有可能的。然而，朝着这个方向努力是必要的。除了财政支持农民外，市场本身的力量更为重要。要利用市场的力量，鼓励农民承担风险，因为房产可以作为抵押物，帮助他们获得资金从事下一个活动。在现有的法律和政策框架下，逐步完善这些机会，推动农村建设不断前进。
土地流转补偿标准的相关内容。文章详细列举了征收不同性质的土地，如耕地、基本农田、林地等，以及各种用途的集体建设用地的补偿标准。同时，还介绍了其他税费、房屋补偿以及其他地上附着物的补偿标准。
土地经营权的转包和出租的定义、要求和流转纠纷解决方法。转包和出租都是土地承包经营权的流转方式，旨在让其他农户或他人从事农业生产经营。转包和出租时，原承包方与发包方的关系保持不变。纠纷解决方法包括当事人协商、双方调解和仲裁机构裁决。
合作开发协议的细节内容，包括合作方式、投资步骤与条件、土地拆迁、土地证办理、规划事宜、二期开发以及债权债务等方面。协议明确了甲、乙双方的出资方式、投资金额、资金用途及时机，以及双方在项目中的职责与风险。摘要字数控制在150字以内。
土地流转的定义和模式，包括土地互换、土地出租、土地入股等。土地流转后，农民有多种就业选择，如进城打工或给专业大户或农业企业打工等。文章介绍了不同就业方式的优劣和潜在的机会与挑战，农民可以根据自身情况选择合适的就业方式。通过土地流转和就业选择，促进了农
