在包产到户以后的农村制度中，虽然基本的经济制度已经形成，但仍存在两个未解决的问题。
首先，对于农村家庭人口的变化，是否需要调整土地的问题一直未得到解决。如果土地长期不调整，会导致资源浪费；如果不调整，很多农民会觉得不公平。例如，某家庭人口增加，但土地却无法适应需求。
其次，土地流转的进程滞后，转让手续也滞后。邓小平南巡后，工业化和城市化进程迅猛发展，农村劳动力得到解放，可以选择离开农村。然而，大量农民外出工作后，其它资源并没有相应地发展起来，导致他们无法实现更好的生活。这种情况下，农民在城市租房居住，而家乡的房屋和土地却闲置不用，两者的资源都没有得到充分利用。
当前的征地制度是中国农村改革中的一个难题。在中国宪法中，土地使用权可以依法流转，并没有规定只有国有土地可以流转。然而，在部门立法时，只有国有土地的流转有暂行规定，农村土地的流转只在七个省份有相关规定，缺乏全国统一的法律保护。因此，最终导致只有国有土地可以被政府征收和出售。
虽然这种制度在城市建设方面起到了一定作用，但政府直接介入市场的负面代价越来越大。此外，城市规模的扩大、工业区的增加以及债务的累积都与这种体制有关。然而，由于既得利益的存在，改变这种体制是非常困难的。
要想让市场发挥作用，必须先确立产权，然后再考虑流转权。以中国古代契约为例，先有契约，即房产证和土地证。城市居民都有房产证，而农村的房屋为何没有证书呢?这个证书是权威的，它保护了财产权利的边界，按照市场价格信号进行配置。先确权，再进行约定，这就是市场经济的基础。
针对征地制度的改革，一下子完全改变是不可能的，但逐步改革是有可能的。然而，朝着这个方向努力是必要的。除了财政支持农民外，市场本身的力量更为重要。要利用市场的力量，鼓励农民承担风险，因为房产可以作为抵押物，帮助他们获得资金从事下一个活动。在现有的法律和政策框架下，逐步完善这些机会，推动农村建设不断前进。
土地流转中的矛盾纠纷及其原因。随着国家对农民政策的扶持，土地流转中的矛盾日益凸显。主要包括政策变化引起的矛盾、土地性质改变引发的矛盾、集体土地流转收益不均产生的矛盾以及农民工返乡引发的土地纠纷。为避免矛盾纠纷，需要合法规范流转，保护权益共有人的利益，
果园承包合同的详细内容。甲方将果园承包给乙方，规定了承包地点、数量、期限、承包费及交纳时间和办法，并明确规定了甲乙双方的权利和义务。合同中也涉及了违约责任和不可抗力等因素。
农村集体林地的个人承包问题，介绍了土地承包法对于集体林地的流转方式、主体、承包方的权利和义务等进行了详细阐述。在遵循平等协商、自愿、有偿等原则的基础上，承包方有权自主决定土地承包经营权是否流转及方式，同时需要履行妥善使用承包土地等义务。发包方则需要履
经管局土地流转合同的详细内容。合同涉及流转土地的基本情况、流转方式、用途、流转时限、费用、付款方式、甲乙双方的权利和义务、违约责任、合同变更与解除等方面。通过该合同，甲方将土地出租给乙方用于农业用途，并规定了流转期限、费用支付方式和时间、违约责任等内
