国有土地是可以出租的，而国有出让土地则是一种获得国有土地使用权的方式。虽然两者都可以出租，但所需的手续有所不同。根据出让合同的规定，以出让方式取得国有土地使用权的受让方必须先按照条件完成开发投资，然后才能进行出租。土地使用权出租是指土地使用者将土地使用权与地上建筑物、其他附着物一起租赁给承租人，并由承租人向出租人支付租金。如果未按照土地使用权出让合同规定的期限和条件进行土地的投资开发和利用，土地使用权是不允许出租的。因此，国有出让土地是可以出租的。
国有土地租赁属于土地一级市场，指市、县人民政府将国有土地使用权在一定期限内出租给土地使用者，并由土地使用者支付租金。而国有土地使用权出租则属于土地二级或三级市场。
国有土地租赁的主体是土地所有者与土地使用者之间的关系。而国有土地使用权出租则是在土地使用者之间进行，出租人是通过划拨、出让或转让方式取得土地使用权的受让人，承租人则是取得一定年限内土地、地上建筑物和其他附着物全部或部分使用权，并定期向出租人支付租金的主体。
相关法律法规规定：“国有土地租赁，承租人取得承租土地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押，必须依法登记。”也就是说，承租人在完成土地租金支付和开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可以将承租土地使用权进行转租、转让或抵押。同时，转让土地租赁合同后，租赁合同约定的权利和义务将随之转移给第三方，租赁合同在更名后仍然有效。
单位集资房屋的使用年限问题。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权出让需签订出让合同，并明确不同用途的土地使用权最高年限。单位集资房屋使用年限根据用途确定，居住用地的最高年限为七十年。
土地发证机关的相关知识。集体土地和国有土地的土地使用证发证机关分别是县级或市级土地管理部门和县级以上人民政府土地管理部门。农民集体所有的土地需向相应机关提出土地登记申请，经过核实后，政府将颁发土地使用权证书。
容积率等规划条件被纳入土地出让合同的重要性及具体实施规定。市城乡规划主管部门需提出容积率等规划条件，并作为国有土地使用权出让合同的必要部分。任何单位和个人都不得擅自变更国有建设用地容积率，除非符合特定情形。同时明确了哪些情况下无需补缴土地出让价款，并
依据我国相关法律的规定，土地出让方要按合同提供土地使用权，未提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可请求违约赔偿。第十四条 土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。以出让方式取得国有土地使用权的，须向国家缴纳
