根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条，由人民调解委员会调解达成的调解协议具有民事合同性质。然而，在本案中，损害赔偿协议是在公安机关的主持下达成的，而不是人民调解委员会。因此，交警管理机关作为行政机关主持的调解协议属于行政调解性质，不具备民事合同效力。因此，当事人不能以此为依据向人民法院起诉，人民法院也不能直接确认行政调解协议的效力。当事人要求履行调解协议时，人民法院应根据当事人在交通事故中的实际损失作出判决。
根据第二种意见，王某作为侵权人应承担损害赔偿责任。公安交警主持的调解协议只要不是强制性的，只要是张某和王某真实意思表示的结果，就具备民事合同的性质。因此，当事人应按照协议的约定履行，法院应认定协议的合法有效性，并支持张某的诉讼请求。
作者认同第二种意见，即调解协议具有民事合同的性质。在本案中，调解协议涉及人身损害赔偿范围的问题，明确了侵权人应承担的责任。虽然公安机关和人民调解委员会都没有民事强制执行权，但一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以通过诉讼救济的方式请求对方履行，就像不履行合同约定一样。
此外，调解协议是否具有民事合同的性质，应根据协议本身表现出的性质来认定，不应受最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的限制。如果按照《合同法》的规定来处理其他主体主持达成的调解协议，认定其效力，将更好地维护社会的稳定和交易的安全。
交通事故工伤认定条件。主要包括在工作时间内和工作岗位上突发疾病导致死亡或在48小时内抢救无效死亡视为工伤；在维护国家利益、公共利益活动中受伤也被视为工伤；军队退役伤残复发同样视为工伤。而因犯罪或违反治安管理伤亡、醉酒导致伤亡、自残或自杀等情况则不得认
交通事故伤残重新评定的程序及交通事故损害赔偿的调解程序。当事人对伤残评定结果不服的，可在接到评定书后15日内向上级公安交通管理部门申请重新评定。调解过程需在交通事故办案人员主持下进行，并严格遵循相关规定，包括调解次数、参与人员、替换和中断情况、调解的
交通事故调解的时间限制。公安机关交通管理部门在扣留车辆时，有明确的处理时限；对于制作交通事故认定书，根据不同情况也有相应的时限规定。此外，公安机关交通管理部门调解损害赔偿的期限为十日，根据不同情况有不同的开始时间。
郑州市一起重大交通事故的认定与处理过程。事故造成一人死亡，事故责任方被认定全责。事故涉及车辆实际车主与登记车主不一致，事故发生后，被告仅支付部分丧葬费用，未进行其他赔偿。被害人家属委托律师提起诉讼，律师通过多次调解，最终促成双方达成协议，被告赔偿受害
