根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条，由人民调解委员会调解达成的调解协议具有民事合同性质。然而，在本案中，损害赔偿协议是在公安机关的主持下达成的，而不是人民调解委员会。因此，交警管理机关作为行政机关主持的调解协议属于行政调解性质，不具备民事合同效力。因此，当事人不能以此为依据向人民法院起诉，人民法院也不能直接确认行政调解协议的效力。当事人要求履行调解协议时，人民法院应根据当事人在交通事故中的实际损失作出判决。
根据第二种意见，王某作为侵权人应承担损害赔偿责任。公安交警主持的调解协议只要不是强制性的，只要是张某和王某真实意思表示的结果，就具备民事合同的性质。因此，当事人应按照协议的约定履行，法院应认定协议的合法有效性，并支持张某的诉讼请求。
作者认同第二种意见，即调解协议具有民事合同的性质。在本案中，调解协议涉及人身损害赔偿范围的问题，明确了侵权人应承担的责任。虽然公安机关和人民调解委员会都没有民事强制执行权，但一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以通过诉讼救济的方式请求对方履行，就像不履行合同约定一样。
此外，调解协议是否具有民事合同的性质，应根据协议本身表现出的性质来认定，不应受最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的限制。如果按照《合同法》的规定来处理其他主体主持达成的调解协议，认定其效力，将更好地维护社会的稳定和交易的安全。
交通事故损害赔偿的调解申请和期限的相关内容。当事人可在收到交通事故认定书后十日内向公安机关交通管理部门提出书面调解申请，公安机关需在期限内进行调解。不同损失类型的计算起始时间各异，公安机关在特定情形下将不予以调解，当事人可向法院提起民事诉讼。摘要注意
交通事故损害赔偿的解决方式。当事人可以协商处理或通过公安机关交通管理部门调解处理。调解程序包括介绍事故情况、宣读认定书、分析责任等步骤。赔偿计算遵循相关法规和标准，赔偿方式需公平、合理、自愿。
发生交通事故之后，交警部门到事故现场勘查之后对于事故可以主持调解，如果双方达成了调解，交警部门出具交通事故调解书。向交警部门申请调解，应当事双方协商一致，共同提出书面调申请。提出调解申请的期限为十日，自收到道路交通事故认定书或者上一级交通部门维持原道
交通事故受害方如何索赔交通事故发生后，受害人主张赔偿的话，可以有如下几个途径：首先，交警部门出具交通事故认定书之后，如果不构成交通肇事罪的话，可先由办案警官主持调解，调解顺利的话可以达成调解协议，责任方赔偿之后，案件终结。交通事故赔偿双方如不能就赔偿
